随着数字经济快速发展和就业形态变化，网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业群体规模不断扩大；他们提升了社会运行效率，但也长期面临劳动关系界定不清、社保覆盖不足、职业发展通道有限等问题。全国总工会于2023年启动专项维权行动，正是围绕这些难点推进系统性解决。 从组织建设看，工会系统采取“重点突破、分层推进”的做法，先行实现对美团、滴滴等12家头部平台企业地市级以上分支建会全覆盖，并推动7家重点企业核心运营城市完成组织建设。这种自上而下与自下而上结合的路径，在一定程度上缓解了新业态企业“总部认可、地方落不下去”的建会障碍。值得关注的是，15家平台企业通过集体协商优化算法规则，显示劳动者权益保障开始从“事后维权”向劳动过程治理延伸。 服务保障体系也在扩面提质。遍布城乡的18万工会驿站和上万个“司机之家”，构成规模庞大的户外劳动者服务网络。12351热线年均受理新业态对应的咨询诉求超万件，形成“线上+线下”的综合维权渠道。“工会爱心餐”“移动体检”等服务累计惠及2870万人次，专项意外险参保人数达247.8万，补上了部分保障缺口。 分析人士认为，组织化进程加快主要来自三上推动：政策层面，《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》等文件持续落地；社会层面，零工经济从业者的维权意识增强；企业层面，平台经济进入更规范的发展阶段。中国劳动关系学院专家指出，目前成果仍属阶段性进展，下一步需在职业伤害保障、技能认证体系、跨区域服务衔接等继续完善。
新就业形态的发展，既关系就业规模，也关系就业质量。把劳动者组织起来、把规则协商起来、把服务跟上来，才能提高治理效能。随着专项行动推进，期待各方在依法合规、协商共治、服务可及的框架下形成更稳定的劳动关系生态，让劳动者在新业态中更安全、更有保障地实现价值，也为经济社会高质量发展提供更坚实的人力支撑。