一、问题：涉企检查存重复交叉现象影响企业经营 当前——部分行业和地区的企业反映——行政检查存在多头重复、频次过高、程序不透明等问题。重复检查和多部门轮番检查增加了企业的接待和材料准备成本，挤占生产经营时间，影响订单交付和安全管理的连续性。中小企业尤其受影响，因其合规资源有限，频繁的不必要检查容易造成额外负担。 二、原因：检查模式存在透明度不足和资源配置问题 涉企检查本属必要，但由于缺乏统一的计划管理和信息共享，容易出现检查边界不清、依据不明等情况。同时，监管资源分配不够精准，导致守信企业被频繁检查，失信企业却监管不足，既影响监管效率，也降低市场主体的获得感。 三、成效："扫码入企"机制实现监管透明化 3月1日起，新疆生产建设兵团第六师五家渠市市场监管局试点"扫码入企"工作机制。企业反馈，执法人员需扫码登记后方可入厂，检查内容和依据清晰可见，企业能明确了解检查目的和要求，经营秩序所受干扰明显减少。监管部门也能通过系统记录检查信息，实现执法过程规范化、可追溯。 四、措施：构建"一企一码"信用监管体系 "扫码入企"以"市场监管放心码"为载体，整合企业17项关键信息，实现动态管理。配套出台的"6项措施"明确规定：检查须提前报批、必须扫码登记，并设定了"三个一律不得"的红线要求。同时，将6000余家企业按信用等级分类，实施差异化检查：对信用良好企业减少检查频次，对失信和高风险企业加大监管力度。 五、展望：改进法治化营商环境 下一步，当地将深化"放管服"改革，推进证照联办材料精简，实施柔性执法措施。在智慧监管上，加快"互联网+明厨亮灶"等平台建设，推动企业接入食品安全追溯系统。随着"扫码入企"覆盖面扩大和信用分级规则完善，涉企检查将更加规范高效，形成可推广的基层治理经验。
五家渠的改革实践表明，法治化营商环境建设需要监管模式的创新。"扫码入企"不仅提升了行政效能，更反映了治理思维从"管控"向"服务"的转变；这类兼具法治规范和服务温度的创新举措，为构建新型政商关系提供了有益探索。