问题:春节前后是农民工集中返乡、节后集中返岗的高峰期,也是用工波动明显、劳务纠纷易发、公共服务需求快速增加的时段。一方面——部分企业阶段性停工放假——岗位对接容易出现断档,农民工面临“回得去、来得了、找得到”的现实需求;另一方面,长途出行叠加寒冷天气,交通组织、应急保障和站场服务压力上升。同时,欠薪、合同争议、工伤咨询等权益诉求年末更为集中,文化活动与医疗健康等公共服务也需要向重点群体加大覆盖。 原因:近年来,河北加快推进产业转型升级,新业态用工增多、岗位结构调整加快,农民工就业呈现跨区域流动更频繁、行业分布更广的特点。春节期间人员集中流动与供需错配叠加,容易带来信息不对称、服务衔接不足等问题。此外,少数用人单位用工管理不规范,工资结算、合同履行等环节的风险随之增加。面对这些情况,需要有关部门在信息摸排、资源调度、风险防控和公共服务供给上加强协同,以更系统的服务降低群众出行和就业成本。 影响:农民工就业稳、收入稳,家庭消费更有保障,也能带动县域经济活力。做好春节期间服务保障,不仅关系农民工能否安全便捷出行、顺利就业增收,也影响企业节后复工复产效率和社会运行秩序。把服务前置、把问题化解在基层,有助于减少纠纷、稳定预期、增强信心,为全年稳就业、稳生产打下基础。 对策:据河北省人社厅介绍,省人社厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委、省总工会、团省委等部门将联合推进2026年“春暖农民工”服务行动,重点抓好六上工作。 一是关爱服务更贴心。面向农民工集中的企业、乡村和社区开展走访慰问,组织多样化送温暖活动,围绕急难愁盼办实事,加强对困难农民工及其家庭的帮扶,让节日期间更安心、更踏实。 二是出行服务更顺畅。围绕返乡返岗需求开展摸排,完善运力保障和运输组织调度,强化重点线路、重点时段的运力供给与信息引导,结合“情满旅途”“暖冬行动”等志愿服务,提供咨询引导、秩序维护、应急帮扶等服务,提升出行安全和便利度。 三是就业服务更精准。加快河北省2026年“春风行动”,密集组织线上线下招聘对接,突出重点地区、重点行业和重点群体的专场活动,配套职业指导、岗位推荐与技能培训,提升人岗匹配效率,拓宽农民工就业渠道和增收空间,助力节后复工复产平稳开局。 四是权益维护更有力。结合节日期间劳动关系特点,把法律咨询、矛盾调处和普法宣传送到园区、工地和社区,发挥工会组织和司法行政资源作用,健全纠纷多元化解机制,推动欠薪线索早发现、早处置,帮助农民工依法维权,促进用工环境更规范有序。 五是文化服务更丰富。面向农民工群体组织群众性文化文艺活动,推动博物馆、图书馆等公共文化资源开放共享,结合“村晚”等活动载体,增加节日期间文化供给,促进城乡文化互动,让就地过年和返乡探亲群众都能参与、可享。 六是健康服务更下沉。开展“义诊走基层”活动,组织医疗卫生机构结合实际设置专门诊室或服务点,提供血压测量、常见病诊治、健康咨询等服务,加强冬季常见病、多发病防治宣传,推动健康管理和便民服务向乡村社区延伸,守护农民工身心健康。 前景:业内人士认为,随着跨区域劳务协作不断深化、公共服务数字化水平提升,农民工服务保障将从“节日集中行动”逐步延伸到“常态化机制”。下一步,河北加强节前节后服务的同时,可更完善劳动力供需信息平台,提升岗位供给质量和培训的针对性;在交通组织与应急体系上,推动数据共享与联动指挥,提高高峰期保障效率;权益保障上,持续压实属地和行业监管责任,推动劳动关系更加和谐稳定。通过“服务链”带动“就业链”“产业链”,有望为稳就业、促消费、增活力提供更有力支撑。
当一盏盏归家的灯笼亮起,“春暖农民工”行动检验着社会治理的精细与温度。这项覆盖物质需求与精神文化服务的系统安排,既是对节日民生关切的回应,也说明了以人民为中心的治理取向。在城乡融合发展的新阶段,如何把阶段性举措沉淀为常态化制度,仍有待在实践中持续探索与完善。