当前，县域经济发展正面临转型升级的关键窗口期。如何有限的资源禀赋条件下实现质量变革、效率变革与动力变革，是摆在众多地方政府面前的共同课题。山东省肥城市以系统性改革思维作答，将2026年定位为深化改革攻坚、加速动能转换的重要节点，从国企改革、科技创新到数字经济，三条主线并进，协同发力。 一、打好国企改革"组合拳"，激活国有资本内生动力 国有企业是地方经济的重要支柱，也是推动区域发展的关键力量。然而，部分地方国企长期存在治理结构不健全、考核机制不完善、市场化运营能力不足等问题，制约了国有资本的保值增值与功能发挥。 对此，肥城市将从制度建设入手，健全现代企业管理制度，树立权责统一、实绩为先的差异化考核导向，规范国有资产管理与监督机制，着力培育"创新领先、功能突出、治理高效、充满活力"的现代新国企。 在具体部署上，各国有集团分工明确、各司其职。城投集团聚焦产业投资与园区建设，全力推进蔚蓝二期、方舟二期等重点项目，增强自我造血能力；城资集团深耕资产管理与城建开发主业，同步布局文旅康养、低空经济、数字经济等新兴领域；水务集团加快推进黄河水综合利用、石横净水厂改造等工程，提升区域供水保障水平；城投河务开展大汶河综合整治与砖舍拦河闸等水利工程，助力生态保护与资源有序利用；农发集团则深挖泰山番茄、肥城桃等地方特色农产品的商业价值，建设高标准种植基地与智慧农业示范园，推动农业产业向科技化、品牌化方向升级。 这若干举措表明，肥城市正在以差异化定位推动国有资本向重点领域集中，以市场化机制激发国企内在活力，力求实现国有资产的保值增值与功能价值的双重提升。 二、集聚科技人才"强磁场"，厚植创新发展新动能 创新是高质量发展的第一动力，人才是创新的核心要素。当前，县域层面普遍面临科技创新平台层级偏低、高层次人才引育困难、校企合作深度不足等现实挑战。 肥城市将从三个维度协同发力。在创新主体培育上，支持企业持续扩大研发投入，承担国家和省市"首台套""国产替代"重大科技项目，力争高新技术产业产值占规上工业产值比重稳定在70%以上，新增省级以上创新平台4家。在产学研协同上，深化高质量校企合作，拓展"政产学研"协同创新模式，打造创新联合体，全年组织产学研融通对接活动20次，推动落地合作项目15个以上，孵化更多具有标志性意义的原创成果。在人才引育上，坚持投资于物与投资于人并重，举办"书记市长高校行""才聚桃都 智赢未来"等系列活动，实施顶尖人才、领军人才、青年人才集聚三大行动，全年引育高层次人才200人以上。 另外，肥城市还将推进质量强市和知识产权强市建设，新增发明专利100件以上、注册商标600件以上，以制度性保障为创新生态持续赋能。 三、构筑实数融合"新高地"，加速数智转型全面覆盖 数字经济与实体经济的深度融合，已成为推动县域经济转型升级的重要路径。然而，数字化转型成本高、中小企业数字化能力弱、数据资源整合共享不足等问题，仍是制约地方数字经济发展的主要瓶颈。 肥城市将以数智赋能行动为抓手，运用科大讯飞智算中心的算力支撑优势，加快推进工业领域的深度数字化融合，年内实施数智化转型项目50个，培育省级数字经济"晨星工厂"及涉及的认证企业30家，推动规上工业企业数字化转型基本实现全覆盖。 在产业集聚上，肥城市将做强"泰山智谷"数字经济产业园，加快推进电子纸产业创新应用、智能化无人农机研发制造等项目落地，集聚相关类型企业10家以上，持续提升数字产业化水平。 数字政府建设上，肥城市将扎实开展企业数据资产入表试点，推动数据资源整合共享，拓展"一网通办""一网统管"覆盖深度，新建5G基站150个，扩大千兆光网覆盖范围，力争实现"千兆到户、万兆入企"，为政务服务提质增效提供坚实的数字底座支撑。
高质量发展需要整体推进。肥城市通过国企改革、科技创新和数实融合的联合推进，既解决当前发展问题，又培育长期竞争优势。改革实效、创新成果和数字化转型成效，将成为检验发展质量的重要标准。