先给大家说个大背景，2026年是“十五五”开局之年，而作为今年施政纲领的政府工作报告，在绿色低碳领域释放了不少新信号。报告指出，我国现在还是处于弱脱钩阶段，也就是经济增长和碳排放总量都在涨，只是经济增速比碳排放快。等到碳达峰以后，碳排放总量就要开始下降了，那时候经济增长跟碳排放就彻底脱钩了。而且，政府工作报告里关于碳排放权交易市场的说法也变了，去年还在说“扩大覆盖范围”，今年直接变成“进一步扩大”，意思就是要把口子开得更大、维度拉得更宽。这就意味着全国碳市场不光要多收几个行业进来，核算标准、交易机制这些方面都得升级换代，推动市场从局部扩容变成整体提质。方正证券也觉得最近咱们国家的绿色发展政策越来越完善了，以前主要是治污染，现在还在搞产业升级、能源革新和技术创新，这就说明绿色发展已经跟新兴产业绑得很紧了。商务部也在2025年10月发了个文件叫《关于拓展绿色贸易的实施意见》，就是要从帮外贸企业练内功、扩大产品进出口、营造国际环境、搭建支撑体系这几个方面下手。另外，大家都知道欧盟的CBAM也就是碳边境调节机制要在2026年1月1日正式实施了，这对咱们出口企业来说确实是个不小的挑战。不过好在咱们国家正在大力搞零碳园区和工厂建设，到时候就能给出口企业提供碳足迹核算和认证的便利，帮着大伙儿去应对那些国际上的碳壁垒。 生态环境部最近开了个会，部长黄润秋特意强调说要把支持民营企业搞绿色低碳发展的工作做得更实。咱们得进一步加大支持力度，把制度和政策环境给优化好；还要深化市场机制建设，把资源环境要素配置得更合理点，特别是要把碳定价功能发挥出来。排污权交易改革这块也得继续深化下去；还有就是要靠财税政策来引导一下，在创新财政资金使用方式上下功夫。顺便提一嘴第一财经研究院的看法，他们觉得政府工作报告里提到的碳排放总量上升、增速放缓这种情况很正常。特别是今年提到的那个“进一步扩大碳排放权交易市场覆盖范围”，这词换了之后意思就更明确了。结合碳排放双控制度、统计核算、碳足迹管理这些同步的动作来看，说明全国碳市场不光是多收几个行业进来那么简单。这次会议还提到了加强财税政策引导的事儿，创新财政资金使用方式也是必须的一步。 为了帮大家更好地应对欧盟CBAM的挑战（这个机制就是在2026年1月1日正式落地的），国内的零碳园区和工厂建设非常重要。有了这些园区和工厂，就能给出口企业提供碳足迹核算和认证的便利服务。方正证券还指出近年来咱们国家绿色发展政策一直在往深处走。从以前的污染防治攻坚战逐渐扩展到产业结构优化、能源体系重构还有绿色技术创新等多个方面。 回到开头说的2026年这个“十五五”开局之年吧。在这个背景下政府工作报告就显得特别关键了。黄润秋部长在会上也没含糊他说要加大支持力度来给民营企业搞绿色低碳发展。这个力度要体现在优化制度供给和政策环境上；还要深化市场机制建设来优化资源环境要素配置；充分发挥碳定价功能也很重要；持续深化排污权交易改革也是必须要做的事儿。最后还得说说方正证券的看法他们认为近年来我国绿色发展政策持续深化从早期的污染防治攻坚战逐步拓展至产业结构优化能源体系重构以及绿色技术创新等多个层面从产业角度看绿色发展正在与新兴产业深度融合商务部此前于2025年10月发布《关于拓展绿色贸易的实施意见》从提升外贸企业绿色低碳发展能力拓展绿色低碳相关产品和技术进出口营造发展良好国际环境建立健全支撑保障体系等方面作出系统部署此外面对欧盟碳边境调节机制（CBAM）于2026年1月1日正式落地实施带来的挑战国内零碳园区和工厂建设有望为出口企业提供碳足迹核算与认证便利帮助企业有效应对国际碳壁垒。