问题： 随着经济转型升级和重大项目加速落地——土地需求持续增长——与耕地保护红线、生态环境承载力之间的矛盾日益突出。一方面，工业化、城镇化进程带来新增建设用地需求；另一方面，确保粮食安全和生态安全对耕地数量、质量和生态功能提出了更高要求。传统的"数量平衡"管理模式已难以满足高质量发展需求。 原因： 安徽将耕地保护作为底线任务，通过完善制度体系和强化约束提升治理效能。全省自然资源系统严格落实耕地保护措施，建立"省负总责、市县落实"的责任机制，推动耕地保护从被动管控转向系统治理。制度建设上，完善"1+N"占补平衡体系，实现数量、质量、生态三位一体平衡；优化永久基本农田补划流程并强化规范管理。同时修订补偿激励办法，发放年度奖补资金1.88亿元，调动基层保护耕地的积极性。 影响： 多项措施形成叠加效应，实现耕地保护与发展需求的统筹协调。数据显示，安徽耕地面积连续五年增长，达8434.97万亩，总量居全国第8位，为粮食产量连续9年稳定800亿斤以上提供了保障。在要素保障上，出台20条服务措施，创新实施重大项目用地包保机制。1-11月获批建设用地32.65万亩（全国第12），1-12月供应国有土地33.26万亩（全国第8），保障了合武高铁等77个重大项目用地需求。精准的土地供应有力支持了先进制造业集群、科创平台和交通基础设施建设。 对策： 安徽在"保红线"和"促发展"之间寻求平衡点：一是严守耕地红线，加强永久基本农田全流程管理；二是深化"标准地"改革，提升土地利用效率；三是推进生态修复工程，增强环境承载力。具体包括：在全省开发区全面推行工业用地"标准地"供应；实施山水林田湖草沙一体化保护和治理；促进生态修复与产业转型协同发展。 前景： 安徽自然资源管理正从单点突破转向综合治理。生态修复成效显著：巢湖流域山水工程超额完成目标；十八联圩湿地修复三期、庐江矾矿矿山修复入选部级典型案例；推广矿山修复新模式，全年治理废弃矿山375个、采煤沉陷区4.86万亩。首批8个全域土地综合整治项目获批实施，总投资130.92亿元。绿色矿山建设加速推进，国家级绿色矿山达74家（全国第3）。随着资源利用效率提升和生态系统改善，安徽将为粮食安全、重大项目落地和新动能培育提供更有力的空间支撑。
安徽实现耕地面积五连增、粮食产量九连稳的佳绩，展现了保护与发展之间的科学平衡。从严守红线到精准供地——从生态修复到绿色发展——安徽探索出一条兼顾粮食安全、经济发展和生态保护的可持续发展路径。此实践不仅夯实了全省高质量发展基础，也为全国自然资源管理提供了有益经验。