问题:在外部环境复杂多变、需求结构加快调整背景下,如何在稳增长与惠民生之间实现更好平衡,成为观察区域经济韧性的重要窗口。
发布会数据显示,四川2025年粮食、畜牧、收入、物价、就业等关键民生指标整体向好,但也呈现结构分化:粮食增幅不高但“稳”字突出,肉类供给增长的同时羊肉、禽肉有所回落;居民增收快于消费扩张,价格水平偏弱反映需求仍需进一步提振。
原因:其一,农业“稳供给”举措持续发力。
各地压实耕地保护和粮食安全责任,以建设更高水平“天府粮仓”为牵引,推动稳面积与提单产并重,形成“面积微增、单产提升”的组合效应。
数据显示,全年粮食播种面积9618.5万亩、比上年增长0.1%,粮食单产380.8公斤/亩、增长0.7%,共同带动总产量达到3662.5万吨、增长0.8%。
其二,畜牧业延续恢复性增长态势。
猪牛肉产量保持增长,全年猪牛羊禽肉总产量666.9万吨、增长3.3%,其中猪肉产量502.0万吨、增长4.7%,牛肉产量39.0万吨、增长5.1%。
同时,结构性波动也较明显:羊肉产量下降9.4%,禽肉产量下降1.1%;生猪出栏增长1.6%,年末存栏下降1.7%,体现供给端在周期与成本因素作用下的调整特征。
其三,就业与价格保持“总体稳定、局部波动”。
城镇调查失业率全年平均5.3%与上年持平,季度间受节后复工、高校毕业生集中求职等季节性因素影响有所起伏,12月回落至5.2%。
物价方面,全年CPI下降0.3%,食品价格下降2.2%是重要影响因素,而核心CPI上涨0.5%并较上年扩大0.4个百分点,显示服务与部分领域需求在修复,但整体仍处在温和水平。
影响:民生数据的“稳”与“进”,为经济运行提供了更坚实的底盘。
首先,居民收入持续增长直接增强消费与抗风险能力。
2025年四川全体居民人均可支配收入36120元、实际增长5.5%;城镇居民49428元、实际增长4.6%;农村居民22494元、实际增长6.2%。
农村增速快于城镇,使城乡居民收入比由2.22降至2.20,差距继续缩小,有利于进一步释放县域与农村消费潜力。
其次,消费支出同步增长但节奏略偏谨慎。
全体居民人均消费支出26073元、实际增长5.1%,其中城镇32181元、增长4.4%,农村19818元、增长5.6%。
在收入增速略高于消费增速的情况下,居民可能更倾向于增加储蓄与改善性支出,为后续消费回升积蓄空间。
再次,低位运行的物价有助于减轻居民生活成本压力,但也提示需求恢复仍需巩固,特别是对服务消费、耐用消费的带动仍需政策与供给协同发力。
最后,粮食增产与肉类供给总体稳定,为保障“米袋子”“菜篮子”奠定基础,也为稳定价格预期、提升社会信心提供支撑。
对策:围绕“稳就业、促增收、扩消费、保供给”的主线,下一步可在结构性问题上精准用力。
一是继续夯实粮食安全根基,在耕地保护、高标准农田建设、良种良法推广、农业社会化服务等方面形成合力,推动单产提升由点及面、由阶段性向常态化转变。
二是稳定畜牧业预期,强化生猪产能调控与风险管理,推动养殖环节降本增效,同时完善冷链物流、屠宰加工与品牌体系,提升供给质量与产业附加值,促进肉类结构更均衡。
三是以就业带动增收,以增收支撑消费,围绕高校毕业生、农民工等重点群体强化岗位匹配与技能培训,稳定市场主体用工预期;同时推动县域商业体系、文旅服务与社区消费等场景升级,释放服务消费潜力。
四是更好发挥价格信号作用,做好重要民生商品保供稳价,加强对能源、食品等波动因素的监测预警,推动核心需求稳步修复。
前景:综合各项指标看,四川民生领域运行基础较为扎实,粮食和重要农产品供给能力持续增强,居民增收与城乡差距缩小趋势延续,就业总体稳定为经济平稳运行提供重要支撑。
未来一段时期,随着产业结构调整深化、县域经济加快发展以及消费场景持续扩容,收入增长与消费回升有望形成更强联动;同时也需关注畜牧业周期波动、部分领域需求偏弱等因素,进一步用改革与政策协同增强内生动力,推动“稳中有进”向“进中提质”转变。
四川2025年民生经济数据展现出强劲韧性和活力,特别是在促进城乡居民共同富裕方面取得实质性进展。
展望未来,如何在保持经济稳定增长的同时,进一步优化收入分配结构、推动产业转型升级,将是四川迈向高质量发展新征程的关键课题。
这份成绩单不仅为'十四五'规划收官之年奠定了坚实基础,也为西部地区民生改善提供了有益借鉴。