问题——从"住得安全"到"干得稳定"，滩区发展面临新考题 黄河滩区长期饱受洪涝困扰，群众居住条件恶劣，世代"修房—受灾—再修房"的循环中消耗积累。迁建工程推进后，群众搬入安全舒适的新居，基础设施日益完善，"安居"目标逐步实现。但紧接着，新的问题浮现——就业不足、收入来源单一、劳动力外流成为现实困扰。特别是对妇女和需要兼顾家庭的人群来说，"离家近、时间活、收入稳"的岗位需求迫切。如何把人口优势转化为产业优势，成为摆在基层治理面前的现实课题。 原因——政策窗口与产业回流叠加，催生返乡创业的新选择 外出务工群体在市场实践中积累了技能、资金与渠道，具备回乡创业的条件。县乡两级优化营商环境，通过厂房支持、租金减免、用工对接等措施降低创业门槛。更关键的是，迁建后村庄的居住环境与公共服务明显改善，天然气、自来水等配套完善，生活成本与质量形成比较优势，为群众就近就业提供了现实基础。在这样的背景下，在南方服装产业摸爬滚打多年的张义华选择回到东明县长兴集乡，与伙伴创办服装企业，试图把"南方经验"转化为"家乡产能"。 影响——一座工厂带动一条链条，就业增收与乡村活力同步提升 企业初期并不顺利。投产时，工人长期从事简单品类加工，面对对版型和工艺要求更高的男士时装，出现针脚、细节处理等问题，导致订单亏损、库存积压。经历市场考验后，企业调整策略，从难度可控的代工订单切入，组织技能培训，强化质量管理，逐步稳定工艺标准。技术成熟后，企业用工规模扩大，常年吸纳周边群众，采用计件工资等方式调动积极性，部分熟练工日收入可观，成为家庭重要补充来源。 在就业安排上，企业继续创新，通过设立代加工点把岗位分散到村镇，让群众实现"带娃不误工、务农不误时、挣钱不断档"。许多代加工点以女性劳动者为主，既照顾了现实需求，也让闲置劳动力转化为稳定收入。企业以线上销售为主，订单随节日消费波动，春节前订单集中释放带来生产高峰。工厂与加工点协同运作，形成"厂房+卫星点"的灵活产能组织模式，既提高了抗风险能力，也提升了订单承接效率，为县域产业发展提供了可复制的参考。 对策——把企业成长与群众增收紧密结合，关键在体系化支撑 一是完善技能培训与质量标准。服装产业的核心在工艺而非设备，基层应推动企业与职业培训资源对接，围绕版型、工序、质检建立可执行的标准流程，降低试错成本。 二是强化供应链与市场对接。中小企业易受订单波动影响，应通过平台合作、稳定面辅料渠道、建立常态化客户关系等方式增强抗周期能力。 三是规范灵活用工的权益保障。代加工点分散、人员流动性大，需在计件结算、工时安排、劳动保护各上明确规范，防止"灵活"变成"无序"。 四是加大金融与公共服务支持。对处于成长期的返乡企业，适度的信用支持、物流补贴、税费辅导、用工服务有助于其渡过初期困难，把就业岗位变成可持续的产业支撑。 前景——县域产业向内生长，滩区振兴需要可持续的产业基础 从发展趋势看，劳动密集型产业县域仍有布局空间，电商渠道持续下沉也为中小制造企业提供了新的增长机会。对黄河滩区而言，迁建改善了居住条件，返乡创业带来了市场经验。若进一步在园区承载、品牌建设、数字化管理、质量认证等上发力，推动"加工—设计—品牌—销售"的产业链条完善，就有望从单一就业吸纳迈向产业集群培育，实现从稳岗增收到产业升级的递进突破。
张义华的创业故事反映了黄河滩区迁建后的新机遇。从外出务工者到返乡创业者，他的转变不仅源于个人远见和坚韧，也得益于地方政府创业扶持政策的支持。他用行动证明，滩区群众不必背井离乡也能实现稳定就业和体面生活。随着越来越多像张义华这样的返乡创业者在故乡开创事业、造福乡邻，黄河滩区正在从被动搬迁向主动发展转变，成为乡村产业振兴的新样板。这启示我们，做好迁建安置后的就业工作，鼓励和扶持返乡创业者发展地方产业，是推进区域协调发展、实现共同繁荣的重要举措。