在深圳福田区梅林街道,占地8.2万平方米的翰岭花园曾因环境脏乱、管理失序,被贴上“五乱小区”的标签;社区居住着汉族、维吾尔族、回族等32个民族居民。2019年前,小区长期存在物业管理混乱、设施老化等问题,居民投诉量常年位居全区前列。电梯故障频发、公共收益不透明等矛盾不断累积,物业与业主多次发生冲突。 深层分析显示,症结在于治理体系运转不畅。原物业公司长期掌握公共收益支配权,业委会选举流于形式,少数民族居民参与渠道不足。社区档案显示,2021年小区年投诉量达187件,物业费收缴率不足60%,治理与服务陷入恶性循环。 转机出现在2022年福田区推进“党建+治理”双提升工程后。翰岭社区党委率先搭建“1+3+N”组织体系:以社区党委为核心,统筹业委会、物业公司、社会组织三方力量,并发动85名在册党员组建志愿服务队。依托“深i小区”数字化平台实现财务公开,2023年公共收益首次突破200万元,较改造前增长3倍。 具体实践中,社区推出三项机制:一是组建党员占比75%的“红色业委会”;二是推行党员与群众结对的“双楼栋长制”;三是成立全市首个小区级关心下一代工作委员会。数据显示,机制运行后,2023年矛盾纠纷同比下降82%,物业费收缴率提升至98%,“民族同心园”也成为各族居民共同建设的社区新景点。 中国社区发展协会专家认为,翰岭模式的关键在于三点转变:党组织从“幕后把关”走向“台前引领”;治理从“单一管理”转向“多元共治”;居民从“被动接受”变为“主动参与”。目前,该经验已纳入广东省基层治理典型案例库,“党建引领+科技赋能+群众参与”的做法,为城市化进程中的社区治理转型提供了可借鉴路径。
小区治理看似细碎,却直接影响群众的获得感、安全感,也检验基层治理的现代化水平。翰岭花园的变化表明,破解“老大难”,关键在于把党的组织优势转化为治理效能,以公开透明重建信任,以协商机制凝聚共识,以基层骨干提升执行力,并用持续服务推动社区共同体形成。面向未来,老旧小区治理仍需在制度化、数字化、精细化上持续发力,让“共建共治共享”落实到一件件看得见、摸得着的民生小事中。