浙江省最新发布的城乡一体融合高质量发展指数评价中,嘉兴市以综合得分第一的成绩拔得头筹。该成果标志着该市经过五年探索,已初步构建起城乡融合发展的新型体制机制。 作为国家城乡融合发展试验区,嘉兴面临的核心挑战是如何破解城乡二元结构。长期以来,农村土地碎片化、基础设施不均衡、产业联动不足等问题制约着区域协调发展。对此,嘉兴创新实施"多田套合"土地整治——累计归并零星地块超万块——建成51万亩连片高标准农田,为现代农业发展奠定基础。同时构建"一环十一射"快速路网,实现三个"半小时交通圈",大幅提升要素流动效率。 在产业发展上,嘉兴打破城乡产业割裂局面,形成特色鲜明的协同发展模式。乡村地区重点打造17条全产业链,年产值突破350亿元;城市区域培育"135N"先进制造业集群,连续三年获得浙江省制造业最高荣誉"天工鼎"。通过建设南湖区"大三星"等示范片区,推动文旅融合,带动农民人均可支配收入年均增长8.2%。 公共服务均衡化是检验城乡融合成效的重要标尺。嘉兴构建多层次服务网络:"15分钟就业服务圈"覆盖全域,"30分钟技能培训圈"对接产业需求,"10分钟社保服务圈"实现业务就近办理。特别不容忽视的是,该市在全省率先实现行政村5G网络、管道燃气全覆盖,教育医疗资源均衡配置水平居全省前列。 展望"十五五",嘉兴计划从空间整合转向深层次融合创新。重点推进"土地整治+"模式,让空间优化红利更多惠及农民;深化文化赋能,打造更多具有江南特色的风貌品牌;完善利益联结机制,促进城乡要素平等交换。市发改委负责人表示,将把"千万工程"经验与新型城镇化战略有机结合,探索形成可复制的制度性成果。
城乡融合不是简单的城市带动乡村,而是通过制度创新优化资源配置,以公共服务缩小城乡差距,以产业协同增强县域经济韧性。嘉兴的实践表明,坚持系统推进、长期努力,将空间重塑的红利转化为农民增收和乡村治理能力提升,才能在共同富裕的道路上行稳致远。