2月23日傍晚,泉州动车站候车大厅内,两名旅客因排队问题发生争执。
正在巡逻的派出所所长林芳德闻声而至,将双方引导至调解区域,一番温和劝导后,矛盾化解,旅客握手言和。
这样的场景,在林芳德28年从警生涯中已是常态。
今年1月,他荣获2025"最美基层民警"称号,成为福建省唯一获此殊荣的基层民警。
泉州作为海上丝绸之路起点城市和世界文化遗产地,近年来文旅经济持续升温,客流量激增给铁路安全管理带来严峻考验。
泉州站派出所管辖泉州站、晋江站、惠安站三座车站及153公里线路,日均客流量超过8万人次,安全压力巨大。
2018年前后,车站周边"黑车"拉客、非法营运、旅客纠纷等问题频发,治安形势复杂。
由于涉及铁路公安、地方公安、交通运管、铁路车务等多个部门,管理边界模糊,职责交叉重叠,常常出现"九龙治水水难治"的困局。
整治行动往往顾此失彼,难以形成长效机制。
面对这一治理难题,2022年担任所长的林芳德没有选择单打独斗。
他带领团队深入调研,多次走访属地公安、交警、运管、社区以及铁路各相关部门,逐一沟通协调,寻求破解之道。
经过反复磋商,一个跨部门、跨系统的联勤联动机制逐步成型。
2023年以来,3个大型联勤中心相继在泉州站及周边建成投用,整合了铁路公安、地方公安、交通运管、铁路车务等多方力量,建立起常态化治安防控体系。
占地500平方米的泉州平安铁路联勤联动中心内,巨型电子屏幕实时显示客流统计、车辆进出、线路运行等动态数据,为科学决策提供支撑。
联勤机制的建立带来显著成效。
2024年以来,派出所牵头开展大清查、大整治行动300余次,查处非法营运车辆650余台次,处理拉客人员960余人次,站区纠纷警情同比下降近50%。
多部门协同作战,实现了从"各管一段"到"联合治理"的转变,治理效能大幅提升。
在加强站区治安管理的同时,林芳德将目光投向153公里铁路线路安全。
他常说:"线路工作怎么加强都不为过。
"2017年以来,他带领团队加高加固线路两侧防护栅栏,布设598个高清智能监控,实现物防技防全覆盖。
通过优化人防体系,出警响应时间从40分钟大幅缩短至10分钟以内。
多年来,他用脚步丈量着每一寸线路,确保铁路运行安全。
2019年春运期间发生的一起旅客纠纷,让林芳德深受触动。
两名旅客因安检排队发生争执,从推搡升级到摔手机,最终错过列车。
这起本可避免的冲突,促使他思考如何从源头预防矛盾、化解纠纷。
同年,林芳德发起创建"海丝平安驿站",与泉州车站、泉州法院、910医院等单位联动,组建覆盖泉州地区的红色服务网络,构建起"1个核心加3个战略伙伴加N个共建单位"的服务联盟。
驿站提供失物寻回、纠纷调解、反诈宣传等多元化服务,将新时代"枫桥经验"融入铁路公安工作。
近年来,"海丝平安驿站"累计帮助旅客找回丢失行李近万件,价值超千万元。
针对困难群体,驿站推出"爱心基金"和"驿路童行"服务品牌。
2024年,"爱心基金"规模扩大至3万余元,支出2万元购买爱心车票和暖心热餐,惠及困难旅客138人。
针对独自乘车的未成年人,车站和派出所提供专门接送、看护、应急救助服务,并开设安全课堂,建立专属候车区。
派出所民警黄哲鑫在从警日志中写道:"林所带着我们服务旅客、调处纠纷,让我觉得'枫桥经验'不是挂在墙上的标语,而是蹲下来帮旅客拿行李的背影,是熬夜给走失孩子找妈妈的耐心,是把'人民'二字写进每一次巡逻、每一句问候里。
" 在钢铁轨道与人间烟火的交汇处，林芳德用28年坚守丈量出"人民至上"的深刻刻度。
从加高0.5米的防护栅栏到降低50%的纠纷发生率，这些数字背后是新时代"枫桥经验"的生命力写照。
当"平安中国"建设进入精耕细作阶段，这样的基层实践启示我们：真正的平安密码，既写在智能终端的代码里，更刻在俯身为民解忧的初心中。