问题—— 随着潮州文旅热度持续走高,节假日“住宿贵”成为部分游客的现实困扰;一方面,潮州作为历史文化名城和美食目的地,吸引力不断增强;另一方面,旺季与假期供需矛盾集中显现,部分民宿、酒店价格短期上扬,加之线上线下标价不一致、明码标价不规范等问题,容易引发争议,影响消费预期与城市口碑。网友网络平台呼吁“控制节假日潮州住宿费”,反映出公众对旅游消费透明、稳定与公平的期待。 原因—— 节假日住宿价格波动并非单一因素造成,既有供需变化,也有治理短板。一是短期客流激增,热门区域房源供给相对刚性,价格更易上行;二是住宿业态多元,民宿、旅业式出租屋等主体增长快且分布分散,监管覆盖与规范执行难度较大;三是个别经营者存在“趁热抬价”倾向,若缺少清晰的价格公示、真实透明的交易信息以及一致的线上线下规则,价格争议更易发生;四是服务品质与文化供给跟不上客流增长,游客对“物有所值”的要求更高,一旦价格与体验不匹配,投诉与负面评价更易集中出现。 影响—— 住宿价格与服务品质直接影响游客停留时长、二次消费和复游意愿,也体现旅游目的地的治理水平。若节假日价格秩序不稳、标价不清或经营资质不全,不仅可能增加消费纠纷与安全风险,还会削弱城市形象与文旅品牌的持续竞争力。对潮州而言,古城文脉、美食非遗等资源优势明显,但热度越高,越需要以规范治理守住口碑,以稳定预期支撑文旅持续发展。 对策—— 针对市场关切,潮州市以住宿业品质提升行动为抓手,推动治理从“回应关切”转向“系统整治”。近期,市县(区)两级文广旅体部门围绕《潮州市住宿业品质提升行动方案》,整合执法力量开展专项整治,聚焦民宿、酒店、旅业式出租屋等重点类别,围绕环境卫生、价格行为、证照资质、安全管理等环节开展检查,力求以标准化检查纠正经营乱象,以行政执法形成约束。 从检查情况看,市场监管类问题较集中,主要包括未亮照经营、未公示投诉电话、商品标签不规范、明码标价不规范、线上线下价格不一致等。对发现问题的经营单位,检查组现场责令整改:能当场整改的立即完成;无法现场整改的,明确整改时限和要求,并督促报送整改情况;对涉嫌违法违规的经营行为,有关部门依法立案处理。湘桥区多部门联合行动中,已查处两家无证经营住宿单位,传递出对违法经营“零容忍”的明确信号。 治理不止于“查”,也要同步“建”。在提升服务供给上,湘桥区开设“潮州文化与旅游服务融合”专题培训班,邀请美食文化、传统建筑等领域专家授课,引导住宿业从业者将潮州文化推介融入接待服务,提升文化素养与服务能力,推动从“提供床位”向“提供体验”转变。此举有助于将竞争从价格导向引向品质导向,以更稳定、更可感服务价值缓解节假日价格敏感带来的矛盾。 前景—— 春节等假期临近,潮州文旅热度预计仍将保持高位。下一阶段,节假日住宿治理需要在“规范”与“活力”之间把握尺度:一是深入强化价格公示与价格一致性要求,推动线上平台与线下门店规则衔接,减少信息不对称;二是完善投诉受理与快速处置机制,提高纠纷解决效率,形成可感知的治理闭环;三是推动住宿业态分级分类管理与品质标准落地,以“安全底线+服务品质+文化特色”构建差异化供给;四是加强跨部门协同与常态化巡查,避免“整治一阵风”,把专项行动成果转化为长效机制。
从网友留言到政府行动,潮州的做法折射出旅游城市治理的新课题——如何在流量增长与品质提升之间找到平衡。正如蔡淡群市长所言:“文旅产业的口碑比黄金更珍贵。”当越来越多城市加入“网红”竞争,只有把游客体验放在商业收益之前,才能在区域竞争中赢得更长久的生命力。这场围绕住宿价格与服务质量的治理实践,也为观察中国文旅高质量发展提供了一个具体样本。