广东省财政部门近日发布的2025年预算执行情况报告显示，全省财政收支规模继续保持全国领先地位，财政支出结构继续优化，民生保障力度持续加大，为推动经济社会高质量发展奠定坚实基础。 收入保持稳定增长 税收贡献能力增强 2025年，广东一般公共预算收入达1.39万亿元，连续35年稳居全国首位，增长3%。其中税收收入占比73.3%，较上年提高0.8个百分点，反映出广东经济增长的质量和稳定性不断提升。广东贡献的中央税收收入继续保持全国第一，充分表明了该经济大省对国家财政的重要支撑作用。 从区域分布看，财政收入增长呈现新的特点。粤东西北地区财政收入增速达4.5%，快于珠三角地区的4%；县域财政收入增速达5.2%，快于全省平均水平。这一变化充分说明，广东实施的"百千万工程"和省以下财政体制改革正在逐步发力显效，区域协调发展的成效初步显现。 支出结构优化 民生保障更加有力 2025年，广东一般公共预算支出完成1.82万亿元，增长1.1%。其中民生类支出达1.28万亿元，占一般公共预算支出比重超过七成，充分体现了以人民为中心的发展思想。这意味着广东财政支出的大头用于教育、医疗、社会保障、住房等与群众生活密切有关的领域，切实增进人民福祉。 预计2026年，全省一般公共预算收入将达1.44万亿元，增长3%；全省一般公共预算支出将达1.83万亿元，增长1%。这表明广东财政将继续保持稳健运行态势，为长期可持续发展创造条件。 聚力扩投资 重大项目建设加快推进 为有效对冲经济下行压力，广东财政利用跨周期和逆周期调节作用。2025年，广东新增专项债券额度达5736亿元，通过"自审自发"试点和扩大使用范围，实现早发行、早拨付、早开工、早见效。其中，超600亿元专项债券作为重大项目资本金，重点支持广湛高铁、环北部湾广东水资源配置工程等战略性基础设施建设。 广东还在全国率先发行专项债券用于收回收购存量闲置土地，有效缓解房地产企业流动性压力。2025年获得中央超长期特别国债资金586.21亿元，其中178.91亿元用于"两重"项目建设，有力保障黄茅峡水库等重大基础设施和中国数字肺等新质生产力项目建设。 聚力促消费 释放内需增长潜力 消费是拉动经济增长的重要引擎。广东财政投入36亿元承担消费品"以旧换新"地方配套资金，并将大规模设备更新扩围至电子信息等领域。2025年，全省消费品以旧换新累计使用资金332.8亿元，带动销售额超2660亿元，拉动比达到1：8，充分体现了财政杠杆作用。 省财政新增安排35亿元，与各市联动开展"粤享暖冬 乐游广东"消费季活动，实施餐饮消费券、广东优品购等优惠政策，抢抓全运会、残特奥会以及岁末年初等重要消费节点。同时加快实施个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策，推动全省口岸进出境免税店数量增加至52家，全面实行离境退税"即买即退"，鼓励和扩大入境消费。 聚力稳企业 营造优化营商环境 广东财政深入落实惠企助企政策。省财政3年计划安排136亿元，其中2025年45.36亿元，实施制造业和高新技术企业新增贷款贴息及融资担保等政策，着力激发市场主体活力。支持办好中小企业国际博览会、创客广东大赛、中小微企业日系列活动，优化企业发展环境。 实施先进制造业增值税加计抵减、研发费用税前加计扣除等政策，重点支持先进制造业和科技创新发展，切实减轻企业负担。投入28.27亿元，及时出台促进外贸稳量提质系列政策，加力支持"粤贸全球"计划、全球招商大会、口岸建设、"内贸版"广交会等，助力企业开拓市场。 深化改革 激发区域发展活力 为解决广东区域发展不平衡的突出短板，广东谋划实施省以下财政体制改革，调整优化省与市县共享收入分成比例，大幅下沉财力至基层。这一改革举措有助于激发粤东西北地区和县域的发展活力。数据显示，57个县（市）税收占比提升7个百分点，充分说明基层经济活力正在被充分激发。
广东财政实践表明，在经济转型升级关键期，精准有效的财政政策既能保障民生，又能激发市场活力。其"收入质量优、支出结构精、调控手段活"的理财思路，为高质量发展提供了重要支撑；未来如何继续平衡区域发展、提升资金使用效能，仍是值得持续关注的改革课题。