针对2月份全国自然灾害风险形势,多部门近日组织会商研判并发布风险提示。
从综合结论看,本月风险呈现“北方防寒雪、南方防火旱、局地防地灾”的阶段性特征,灾害类型多样、影响链条较长,对交通运输、能源保供、农业生产和城乡安全运行均提出更高要求。
问题:多类灾害风险并存,重点区域需“分类施策” 研判显示,低温雨雪冰冻和雪灾风险主要集中在东北、内蒙古中东部、华北北部等地;森林草原火险在华东、华南、西南以及部分北方区域存在阶段性升高可能;地质灾害风险在华北、华东、中南、西南、西北部分山区呈现局地偏高态势;华东南部、华南东部等地干旱风险上升,部分水库蓄水偏少,需警惕旱情与用水矛盾叠加。
原因:冷空气过程频繁与降水时空分配不均共同作用 气象因素是本月风险形势的关键变量。
预计2月份将有多次冷空气过程影响我国,北方部分地区气温偏低、降水偏多,叠加阶段性强降温、大风、强降雪等天气过程,容易诱发道路结冰、设施受损及供电供暖负荷攀升。
与此同时,华东南部、华中南部、华南东部及西南部分地区气温偏高、降水偏少,空气干燥与植被含水量下降将推升森林火险等级,旱情也可能进一步发展。
山区则可能因冻融变化、降水扰动以及人类工程活动等因素,增大滑坡、崩塌等地质灾害发生概率。
影响:从“天气事件”向“次生链条”延伸的风险不容忽视 低温雨雪冰冻风险的影响首先体现在交通与城市运行层面,强降雪和道路结冰易造成高速公路、国省干线通行能力下降,航空、铁路运输也可能受扰;供电线路覆冰、风雪致障等风险上升,电力、通信与供暖保障压力增大。
水文方面,黑龙江、嫩江、松花江等河流仍处封河期,黄河干流封冻河段在2月下旬陆续进入开河期,需关注开河期凌汛风险及其对沿河堤防、桥涵等设施的影响。
森林草原火险方面,阶段性高火险时段一旦出现火源失控,易造成火势蔓延并引发人员伤亡和生态损失,且火场烟霾对周边交通和健康也会带来连带影响。
干旱风险则可能对冬春农业生产、水库调度与城乡供水形成持续压力,部分地区若春季降水偏少,后续抗旱成本可能上升。
地质灾害风险主要集中在山地丘陵和工程活动较多区域,一旦发生,常具有突发性强、处置难度大等特点,并可能对村镇、道路、在建工程造成冲击。
对策:突出“预警先行、联动处置、关口前移” 业内人士指出,应对2月份灾害风险,关键在于把防范措施前置到天气过程和风险演变之前。
一是强化监测预报预警,完善“短临预警—应急响应—现场处置”闭环管理,针对强降雪、道路结冰、森林高火险和地质灾害易发点,提高预警的针对性与可操作性。
二是抓好交通、电力、通信等重点领域的韧性保障,提前开展易覆冰线路、重要输电通道和关键通信设施隐患排查,完善除冰、抢修和应急保供预案;交通部门可根据天气过程动态优化管控和分流方案,加强桥梁、隧道、急弯陡坡等风险路段保障。
三是盯紧水文关键期,加强封河、开河监测和巡查,提前做好凌汛防御力量预置与堤防薄弱段加固。
四是森林草原防火坚持“预防为主”,在高火险时段严格火源管控,强化重点林区、自然保护地及毗邻城镇的巡护巡查和应急处置能力建设。
五是针对旱情发展态势,推进水源统一调度和节水措施落实,做好农村供水保障和应急水源准备,统筹农业抗旱与生态用水需求。
六是地质灾害防治要突出群测群防和工程防治并重,对隐患点、切坡建房区、交通沿线边坡及在建工程加强巡查排险和临灾转移预案演练。
前景:把握窗口期提升综合防灾减灾能力 从2月份风险格局看,北方以雨雪冰冻与凌汛风险为主,南方需同步应对森林火险和干旱发展,局地地质灾害贯穿其中。
随着冷暖空气活动变化和降水分布调整,风险可能呈现阶段性抬升和区域性转移。
有关方面提示,各地需结合自身地形地貌、产业结构与人口分布特点,细化风险清单和责任链条,推动防灾减灾从“事后应对”向“事前预防”转变,以更精细的管理、更高效的联动和更充足的物资力量,降低极端天气事件带来的综合损失。
自然灾害防范是一项长期的系统工程,需要在科学预测的基础上做好充分准备。
通过多部门联合会商研判,及时掌握灾害风险规律,有助于提高防灾减灾的针对性和有效性。
各地要以此次风险研判为契机,进一步强化防灾意识,完善应急机制,确保人民生命财产安全。