闲置资源的激活困境 长期以来，城市社区中存在不少闲置广场、空地等公共资源。由于缺少稳定的运营机制，这些场所容易变成卫生死角或安全隐患，不仅浪费社区资产，也没能起到服务居民、带动消费作用。鼎山街道辖区内的6处闲置广场，就是这个问题的缩影。如何让这些“沉睡”的资源重新运转，成为基层治理需要破解的现实课题。 创新运营模式的探索 面对这一挑战，鼎山街道推出“社区经济合伙人”计划，建立“专业运营+居民自治”的双轮驱动机制。街道提供运营指导和管理框架，同时发挥居民自治力量，推动政府、市场与社会协同发力。琅山大道旁的小广场成为首个试点。改造后，原本冷清的广场陆续引入包子店、理发点、咖啡车、手工艺品摊等多种业态。据统计，该广场日均客流量超过5000人，实现了从“静悄悄”到“人气旺”的转变。 多元业态的融合发展 特色市集的活力，来自业态的多元共生。传统“老买卖”和新兴消费形态在同一空间互补发展。72岁的理发匠胡明树因人流增加，月收入稳定在3000元以上；经营东南亚特色商品的陈亮表示，省去店面租金后，让利空间增加两三成，反而更具竞争力；轻资产创业者李倩则借助智能咖啡机，以更低成本实现创业落地。多业态共生既满足不同人群的消费需求，也为各类创业者提供了更公平的经营机会。 文化赋能的消费驱动 鼎山街道也意识到，只有商业还不够，还需要以文化串联人气与消费。街道定期举办“邻里文化节”，把文化展示与商业活动结合起来。2025年的“东南亚风情周”就是典型案例：40多个东南亚特色产品摊主单日总销售额超过80万元，说明了主题活动的带动效应。竹编工艺非遗传承人的现场展示、快闪咖啡车的体验互动等，也成为吸引年轻消费者的重要看点。全年举办18场文化与商业融合活动，带动消费总额超过4500万元，继续验证了文化赋能的实际效果。 智慧管理的支撑作用 运营过程中，鼎山街道同步引入数字化管理。依托智慧管理系统，商户可扫码预约、实时查看客流数据等，既提升经营效率，也为街道精细化管理提供数据支撑。通过数字化工具，传统地摊经济更好对接现代消费需求，实现传统业态与现代管理的衔接。 经济社会效益的显现 这项创新实践带来了可见的经济与社会效益。经济层面，对应的社区集体经济每年增收超过26万元，为基层公共服务提供更多资金支持。社会层面，通过打造“15分钟高品质生活圈”，居民在家门口即可获得更丰富、更便利服务，社区凝聚力与幸福感随之提升。老人到广场理发闲话家常，年轻人在咖啡车前打卡拍照，居民在市集里各取所需，这些日常场景体现了社区经济的温度。
鼎山街道的实践表明，城市治理创新既要精细到位，也要善于用巧劲破题；闲置空间被重新定位为居民互动、文化展示的公共载体，传统市集再叠加数字化管理，社区经济就能从“场地闲置”走向“活力聚集”，在激活城市“毛细血管”的同时提升民生获得感。以“小切口”带动“大变化”的治理思路，也为城乡融合发展提供了可借鉴的样本。