甘肃省多措并举推进社会治理现代化 主动创稳工作取得显著成效

问题:在经济转型与风险变量交织背景下,如何更好统筹发展与安全、提升基层治理效能、增强群众获得感,成为地方工作的重要课题。

近期甘肃发布的一系列举措与信息,集中回应了稳社会、保民生、强信心的现实需求:一方面,要在矛盾纠纷预防化解、公共安全治理上打好“主动仗”;另一方面,要通过制度供给和环境改善稳定市场预期、增强发展后劲,同时守住防灾减灾与公共服务底线。

原因:从外部看,全球经济不确定性仍在,产业链波动、市场预期分化对地方稳增长提出更高要求;从内部看,新就业形态规模扩大带来劳动保障新命题,农业资源约束与土地管理精细化需要配套政策跟进,极端天气多发频发倒逼应急体系提质增效。

基于此,甘肃在省级层面召开主动创稳推进会、省委党的建设工作领导小组会议和省政府党组(扩大)会议,突出把方向、管大局、促落实,强调坚持和发展新时代“枫桥经验”,推动治理重心下移、力量下沉、关口前移,以制度优势提升风险防控的主动性与前瞻性。

影响:政策组合拳释放出多重信号。

其一,社会治理更强调预防在先、源头治理。

主动创稳的推进,有助于将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽,提升社会运行的稳定性和可预期性,为招商引资、项目建设与群众生产生活提供更坚实的安全环境。

其二,民生保障更贴近新需求。

新就业形态人员职业伤害保障实施办法的出台,回应了灵活就业群体在通勤、配送、即时服务等场景下面临的职业风险,有利于织密多层次社会保障网,促进平台经济规范健康发展。

其三,资源要素管理更趋精准。

调整耕地开垦费收费标准,有助于引导节约集约用地、强化耕地保护红线意识,推动以更高效率配置资源要素。

其四,发展信心获得数据支撑。

国民经济和社会发展统计公报显示GDP增长5.0%,体现出稳增长政策持续发力、结构调整稳步推进的阶段性成效,也为下一步政策衔接提供了依据。

对策:围绕“稳、进、立”的要求,甘肃多端协同推动工作落地。

一是以党建引领夯实基层治理底盘,把“枫桥经验”的群众路线、协商机制与现代治理手段结合起来,完善网格化服务管理和多元解纷机制,提升社会治安防控体系整体效能。

二是以制度供给护航新业态发展,推动职业伤害保障与工伤保险、商业保险、医疗救助等衔接,压实平台企业安全生产与用工管理责任,形成政府监管、企业履责、社会参与的共治格局。

三是以营商环境优化提升发展竞争力。

《兰州市优化营商环境创一流行动方案》发布并构建核心框架,释放出以改革破题、以服务增效的导向,下一步关键在于聚焦企业反映集中的审批效率、要素保障、法治环境、信用体系建设等环节,形成可量化、可评价、可追责的闭环。

四是以底线思维应对灾害风险。

面对暴雪等重大气象灾害,启动Ⅳ级应急响应体现了快速研判、及时部署的机制优势,后续需在交通保畅、城市运行保障、能源供应与重点人群帮扶等方面强化联动,提升综合防灾减灾能力。

五是以文化与品牌激活内需。

文县举办“贺新春”社火汇演等活动,既是传承民俗、凝聚人心的重要载体,也有助于带动文旅消费;“甘味”品牌“拓市场”攻坚行动成效显现,说明以标准化、品牌化、渠道化提升农产品附加值的路径正在拓宽,需持续加强品质管控、产销对接和区域公用品牌保护。

前景:从治理到发展,甘肃正在形成“安全托底、改革开路、民生加码、产业增效”的工作逻辑。

随着主动创稳机制不断完善、新就业形态保障政策落细落实、营商环境改革持续深化,以及防灾减灾体系能力提升,地方经济社会运行的韧性和活力有望进一步增强。

同时,围绕公众关切的健康科普、防诈预警、节假日出行服务等公共信息发布更加密集,体现出以人民为中心的服务导向,也将持续提升群众安全感与满意度。

面向未来,甘肃需在巩固既有成效基础上,推动政策从“出台”向“见效”转化,从“单项推进”向“系统集成”升级,以可持续的治理能力支撑高质量发展行稳致远。

从黄土高原的社火锣鼓到河西走廊的物流驼队,从政府会议室的创稳蓝图到田间地头的保障政策,甘肃正以系统思维统筹发展与安全。

这片古老土地上的实践启示我们,现代化治理既需要制度创新的"筋骨",也离不开文化滋养的"血脉",更离不开民生为本的"灵魂"。

随着"十四五"规划深入实施,甘肃探索的西部省份治理现代化路径值得持续关注。