作为传统教育大省,山东每年培养大量高校和职校毕业生,但人才供给与产业需求的结构性错配长期存在。
统计数据显示,全省16至35岁青年人口占比呈下降趋势,部分重点高校毕业生留鲁率有待提升,人才外流现象值得关注。
与此同时,青年群体在住房、就业、社会融入等方面遭遇现实困境,部分中心城市青年住房支出占收入比重过高,新兴产业领域"招工难"与"就业难"并存的矛盾日益凸显。
从理论层面审视,建设青年发展友好型城市具有深刻的战略意义。
人力资本理论表明,青年时期是投资回报率最高的关键阶段,抓住这一"黄金窗口期"对于实现从"人口大省"向"人才强省"转型至关重要。
社会治理理论则指出,通过多元协同治理帮助青年重建社会资本、实现深度融入,有助于提升城市归属感,降低社会运行成本。
更重要的是,在日趋激烈的区域竞争格局下,现代城市竞争的本质是人才竞争,将青年发展作为提升区域竞争力的核心抓手,已成为战略共识。
山东正处于建设现代化强省的关键时期,培育新质生产力对人才提出更高要求。
省委组织部、省科学技术厅等十一部门于2025年4月联合印发专项措施,明确强化青年科技人才长期稳定支持,为破解人才困境提供了政策支撑。
针对现实挑战,山东各地展开积极探索。
在产业人才对接方面,济南高新区实施"青年科技领军人才支持计划",青岛蓝谷建设"博士后创新实践基地",推动省实验室、技术创新中心等重大平台为青年人才搭建施展空间,引导科技人才精准对接"十强"现代优势产业集群,实现青年成长与产业升级协同推进。
在新经济培育领域,菏泽曹县的实践颇具代表性。
当地青年创业者从电商平台销售演出服装起步,敏锐捕捉"国潮"消费趋势,迅速转型发展汉服产业。
目前曹县已成长为全国重要的汉服生产基地,占据全国汉服线上销售额近三分之一,充分展现了青年群体在数字经济、文创经济等新兴领域的创造潜能。
在社会治理创新方面,淄博市在城乡社区系统化推广"青年议事会"机制,赋予青年在社区规划、公共预算、民生项目上的提议权、协商权、监督权,将青年从公共服务的被动接受者转变为社区事务的主动决策者。
这一制度化设计将青年的创新思维注入基层治理,实现了治理主体的结构性优化。
文化传承领域同样活力涌现。
曲阜市开展"青年儒学传承创新"项目,通过考古发掘、经典诵读、礼仪实践、研学旅行等多元形式,引导青年用现代表达方式诠释传统文化,塑造"青春山东"的崭新形象,推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。
这些实践探索表明,青年发展友好型城市建设并非单向的政策倾斜,而是构建城市与青年相互成就的良性生态。
通过顶层设计、超前投资、系统培育,将人力资源优势转化为人才竞争优势,为高质量发展提供不竭动力。
城市与青年从来不是单向选择。
青年需要舞台与机会，城市需要活力与创造。
把青年发展友好型城市建设落到产业链条、生活成本、公共服务与参与机制的细处实处，才能让“短期吸引”转化为“长期扎根”，让“双向奔赴”从口号变为可持续的制度成果与发展优势。