近年来，安徽省淮南市市场监管部门坚持以法治为引领，以改革为动力，在市场监管工作中探索出一条具有地方特色的高质量发展之路，为推动区域经济社会发展提供了有力支撑。 立法先行，为市场监管工作定标立规。淮南市市场监管局坚持问题导向和需求导向相结合，推动出台了诸多针对性强、操作性强的地方立法。围绕产业升级此核心任务，该局推动制定《淮南市产品质量促进条例》，以法治手段赋能产业高质量发展；针对群众关切的电梯安全问题，制定《淮南市电梯安全管理条例》，建立了从生产、使用到维保的全链条管理制度，切实保障人民群众出行安全；响应国家厉行节约的号召，推动该市在全省较早出台《淮南市反餐饮浪费条例》，将"光盘行动"从道德倡导上升为法律义务，以法治力量引领文明用餐新风尚。这些立法既解决了"管什么"的问题，更明确了"怎么管好"的路径，为市场监管工作提供了坚实的法律基础。 执法创新，在依法监管中融入服务理念。淮南市市场监管部门大力推行包容审慎监管，在严格依法行使监管权的基础上，最大限度减少对经营主体的不必要干扰。该局联合司法部门出台了不予行政处罚清单、减轻行政处罚清单和不予实施行政强制措施清单，清晰界定了执法裁量标准，有效杜绝了"一刀切"执法现象。全面推行"说理式执法"和"执法+服务"融合模式，将普法宣传和合规指导融入监管执法全过程，实现了处罚与教育相结合、监管与服务相统一。2025年，该系统依法不予处罚或减轻处罚案件占比达52.9%，充分说明了以人民为中心的执法理念。 技术赋能，实现监管方式的创新升级。淮南市市场监管部门积极运用数字化变革，建立了覆盖网络交易、知识产权等六大领域的109项"无感监管"清单，依托大数据和信息化手段实现非接触式监管。这一创新做法既对守法者做到"无事不扰"，又对违法者保持"利剑高悬"，大大提高了监管效率和精准度，减少了对正常经营活动的打扰。 改革深化，营造更加优化的营商环境。淮南市市场监管部门持续深化"放管服"改革，实现企业开办"一网通办"，0.5个工作日办结已成为常态，大幅降低了企业办事成本和时间成本。"证照分离""一照多址""一证多址"等改革举措全面落地，有效降低了市场准入门槛，让企业能够"落得下、长得大、走得稳"。该局建立了公平竞争审查刚性约束机制，将审查工作嵌入政策制定全流程，近5年累计审查政府政策措施350件，排查各类文件近1.4万份，坚决清理妨碍统一大市场建设和公平竞争的政策壁垒。创新推行信用修复"掌上办"模式，实现信用修复全程网办、一次办好，帮助一时失误的企业重塑信用、轻装上阵，涉及的经验已获得市场监管总局认可并向全国推广。 这些改革举措的实施，充分激活了经营主体的内生动力，让发展的活力充分涌流。2025年，淮南市市场监管部门查办各类案件4028件，主要负责人出庭应诉率达到100%，复议纠错率和诉讼败诉率均为零，获得全省市场监管系统法治建设先进集体称号，充分体现了法治化营商环境对经济社会发展的重要推动作用。
淮南实践表明，法治化不是简单增加规则，而是把制度设计转化为可执行、可感知的治理能力：电梯安全条例守护居民日常出行，“免罚清单”为小微企业留出容错空间，法治因此更贴近民生、更有温度。将制度优势转化为治理效能的探索，不仅为资源型城市转型提供了思路，也提示高质量发展的关键在于：让法治既有尺度也有力度，才能更好激发市场活力。