问题——同质化竞争加剧下，县域如何把生态优势变成发展胜势 近年来，避暑旅游、康养度假多地升温，各地纷纷打造“清凉名片”，同质化竞争、低水平重复建设的风险随之显现；对生态资源禀赋突出的地区来说，关键在于把“好山好水好空气”转化为可持续的产业体系与公共收益，而不是停留在季节性、短链条的“观光经济”。全国两会期间，全国人大代表、湖北省恩施土家族苗族自治州州长夏锡璠在接受采访时提出，恩施州坚持“州县联动”与“一县一品”相结合，推动各县市错位发展、协同成长，利川则把避暑康养作为主导方向，探索生态价值转化的路径。 原因——生态禀赋突出叠加政策引导，为康养产业提供底盘 利川地处北纬30度附近，海拔较高，夏季体感舒适、冬季温差相对温和，形成了稳定的冷凉气候优势。当地森林覆盖率较高，城区空气质量优良天数常年保持高位，具备发展避暑、康养、休闲度假等产业的自然基础。凭借气候与生态优势，利川曾被授予“中国凉爽之城”等称号，并在全域旅游、森林康养等领域持续推进创建与试点工作。 在资源禀赋之外，产业方向的明确同样关键。恩施州推动“每县一业、各展所长”，有利于避免内部竞争、集中力量做强特色。利川将避暑与康养相衔接，把“清凉资源”延伸为“康养产品”，推动形成“景区带动、度假承载、民宿配套、服务增值”的产业链条，增强了抗波动能力与持续供给能力。 影响——“凉经济”带动人流、物流、资金流，重塑县域发展结构 利川避暑康养的发展经历了由自发到成形、由单点到全域的演进：早期以高山纳凉为主要吸引物，“候鸟式”客群逐步出现；随后避暑地产、度假社区、配套服务加速集聚；近年来则向康养度假、休闲运动、民宿集群等多业态拓展，推动旅游从“旺季爆发”向“更长周期、更高客单价”升级。 产业带动效应不断显现。有关数据显示，2025年利川接待游客2570万人次、旅游综合收入217亿元，分别实现两位数增长；“候鸟”人群规模持续扩大，已成为拉动消费、催生服务业岗位和促进城乡要素流动的重要力量。民宿经济、休闲运动、特色餐饮、土特产销售等与旅游高度耦合，促进了农文旅融合和乡村产业结构调整。，举办康养产业相关大会、发布蓝皮书评价入选等外部认可，也强化了利川在康养细分赛道中的品牌辨识度，有助于形成更强的招商吸引力与市场号召力。 对策——从“建景点”转向“建生态康养目的地”，补齐服务与治理短板 在快速增长的同时，避暑康养产业也面临公共服务供给、季节性波动、产品同质、社区治理等现实课题。下一步，利川要实现从“避暑胜地”向“康养目的地”的跃升，需要在几个上持续发力： 一是完善标准与供给体系。围绕康养度假、森林疗养、运动休闲等方向，推动住宿、餐饮、医疗保障、应急救援、无障碍设施等标准化建设，形成可复制、可推广的产品体系，提升游客停留时长与复购率。 二是以全域旅游为牵引优化空间布局。统筹齐岳山、苏马荡等重点区域与城镇服务功能，推动交通接驳、公共停车、慢行系统、旅游集散等基础设施补短板，提升承载能力与出行体验。 三是推动“生态保护—产业发展—社区共建”协同。加强对山地生态、森林资源、水土保持等的刚性约束，促进绿色建造、低碳运营；同时完善对“候鸟”社区的公共治理与服务供给，提升居住安全、物业管理与基层协同水平。 四是加快数字化赋能与产业延链。通过智慧旅游、客流监测、线上预订、消费数据分析等提升运营效率；在不突破资源环境承载力的前提下，引入康养服务、健康管理、文创消费等新业态，提升“清凉资源”的价值密度，并探索与新型基础设施相关产业的融合空间。 前景——以错位发展放大协同效应，打造武陵山区康养旅游新增长极 从更大范围看，恩施州“州县联动”“一县一品”的布局，为利川聚焦主业、做强品牌提供了制度化支撑。随着居民健康消费需求扩大、休闲度假从“偶发型”向“常态化”转变，冷凉气候城市的比较优势将深入凸显。利川若能持续守住生态底线、提高公共服务质量、完善康养产品体系，并与周边城市客源市场形成更高效率的交通与消费连接，有望把季节性流量转化为全年稳定的产业动能，带动县域经济结构优化与城乡融合发展，成为武陵山区文旅康养融合发展的重要支点。
生态优势需要产业规划和市场机制才能转化为发展动能。从"凉爽之城"到"康养目的地"，利川的实践表明，县域高质量发展既要立足特色产业，更需在标准化、数字化和协同化上持续发力，让绿水青山真正成为富民增收的持久动力。