广州作为国家重要的制造业基地，正加快推进新型工业化。近日发布的《广州市加快建设先进制造业强市规划（2024—2035年）》，为广州制造业发展提出了清晰路径，也意味着转型升级进入新阶段。 从战略定位看，广州明确提出打造“世界一流的先进制造业基地”“全球重要的制造业创新中心”“全球数产融合标杆城市”“全国新型工业化典范城市”四个定位。这既展现了广州全球制造业版图中的目标，也回应了新阶段对制造业的更高要求。在新一轮科技革命和产业变革加速推进的背景下，广州需要从规模扩张转向质量效益提升，从要素驱动转向创新驱动，从中低端制造迈向高端制造。 规划提出“2035年工业增加值翻番”的目标，意味着广州工业经济要在现有基础上实现倍增，对产业结构优化、创新能力提升和绿色发展水平都提出更高要求。为此，广州给出了分阶段路径：到2030年，先进制造业强市建设取得重要进展，形成“万亿带动、千亿支撑、百亿跃升”的格局，产业结构提升，质量效益明显提升；到2035年，先进制造业强市地位更加稳固，现代化产业体系基本建成，新质生产力加快发展，产业创新能力和高水平人才队伍达到领先水平。 规划的重点是培育壮大15个战略性产业集群，形成梯次发展的产业格局。其中，6个新兴支柱产业包括智能网联新能源汽车、超高清视频与新型显示、生物医药与健康、绿色石化与新材料、软件与互联网、智能装备与机器人等，既面向产业前沿，也与广州现有基础和比较优势相契合。 在智能网联新能源汽车上，规划提出到2035年建成万亿规模的“智车之城”，制造能力和水平保持全球领先，原创技术形成引领。软件与互联网方面，提出打造具有国际影响力的万亿级产业高地，保持全国第一方阵地位。超高清视频与新型显示产业到2035年目标为3000亿级；生物医药与健康、绿色石化与新材料产业均为5000亿级。 除新兴支柱产业外，规划还明确了5个战略先导产业和4个特色优势产业的发展方向。先导产业面向未来增长点，特色优势产业夯实既有基础。这种梯次设计兼顾现实条件与长期布局，为产业持续迭代留出空间。 规划强调推动先进制造业和现代服务业“两业融合”，以及产业数智化、绿色化“两化转型”。在数字经济背景下，制造业与服务业融合是提升效率与附加值的现实路径；绿色化转型则既是实现“双碳”目标的要求，也是增强产业竞争力的重要抓手。 在具体举措上，规划提出多领域创新方向。在航空航天领域，广州将探索开通大湾区内城际短途直达航线，以及与香港、澳门之间的跨境航线；推动南沙中科宇航液体火箭总装测试基地建设，并加快黄埔星河动力火箭总装基地落地。这些安排有助于完善产业生态，提升城市综合竞争力。 从发展前景看，规划落地将推动广州在全球分工体系和产业链供应链中占据更重要位置。通过培育一批世界一流企业和具有国际竞争力的领军企业，广州有望更巩固制造业优势；关键核心技术突破与新质生产力发展，也将为经济长期增长提供支撑。
建设先进制造业强市，不是单纯做大规模，而是以科技创新带动产业变革、以制度供给提高资源配置效率、以开放合作拓展发展空间的系统工程。广州提出到2035年工业增加值翻一番，既体现稳中求进的战略定力，也对治理能力、创新能力和产业组织能力提出更高要求。下一步，关键在于把规划蓝图转化为项目清单、任务清单和责任清单，用可量化指标和可持续机制推动落地，在外部不确定性上升的环境中打造更有韧性、更具竞争力的现代化产业体系。