问题:近年来,随着人口流动加速和城市竞争加剧,不少县区面临“人才外流、回流不足”的共性难题。
钢城区在教育培养上投入持续加大,学生成长成才渠道更加多元,但“走出去的多、回来的少”仍较突出。
一些本地培养的优秀学子在外求学就业后选择扎根大城市,回乡创业就业比例不高,人才供给与产业升级、公共服务提升的需求存在不匹配,人才流失的背后还伴随一定程度的情感联结弱化。
原因:人才是否回归,既取决于岗位与收入,也取决于发展平台、公共服务质量与归属感。
一方面,区域产业结构与岗位层次对高素质人才的吸纳能力仍需增强,部分专业人才在本地难以找到与其能力相匹配的舞台。
另一方面,人才政策多集中在“引进”环节,针对青年人才成长周期的系统性支持仍需完善,尤其在住房、教育、医疗、配偶就业、子女入学等关键关切上,需要更加精细的配套举措。
同时,城市记忆与桑梓情感的传递方式也在变化,若缺少可感可及的认同载体与典型引领,容易出现“人在外地发展、心与家乡渐远”的现象。
影响:人才回流不足,将直接影响地方创新能力和治理能力现代化水平。
一是对产业转型升级形成制约,高端制造、现代服务业、数字经济等领域需要复合型人才支撑,人才短缺会拉长项目落地与企业成长周期。
二是对公共服务供给形成压力,教育、医疗、文化等领域同样需要高质量人才队伍稳定发展,人才流动过快不利于形成持续改进的专业共同体。
三是对区域凝聚力与社会预期带来影响,当“离开成为常态、回归缺少通道”,年轻群体对家乡发展信心和参与感可能被削弱,进而影响长期人口结构与消费活力。
对策:围绕上述问题,李淑伟提出以“桑梓反哺”计划为抓手,构建“育人—引人—育人”的良性循环,把人才回归与教育发展更紧密地联结起来。
其核心思路是:以教育优势塑造城市吸引力,以情感纽带增强回流动力,以制度安排降低回乡成本,以榜样引领带动社会共识形成。
具体而言,一是强化正向引导与典型宣传,系统挖掘支持家乡教育、参与基层治理、投身产业发展的本土人才案例,通过多渠道传播形成“回乡可敬、反哺可学”的价值导向,营造“氛围更暖、距离更近”的社会环境。
二是将桑梓文化与本土人才事迹融入德育体系与校园实践,通过课程、社团、研学等形式,让学生在成长阶段建立对家乡的了解与责任意识,把“感恩与反哺”从情感表达转化为可持续的行动选择。
三是完善人才回流通道与服务体系,推动岗位供给、创业扶持、科研转化、生活保障协同发力,既要“引得来”,更要“留得住、用得好”。
四是发挥教育资源的支点作用,依托学前教育、义务教育等优势领域吸引教育人才集聚,同时以优质教育带动家庭回流、人口集聚,形成对产业和城市发展的综合支撑。
前景:钢城区教育质量提升已形成一定基础,先后获得“全国义务教育优质均衡发展区”“全国学前教育普及普惠区”等称号。
对许多家庭而言,教育是择居的重要变量;对青年人才而言,良好的公共服务意味着更可预期的生活与成长环境。
未来,若能在教育优势之上进一步叠加产业平台、创新空间与制度供给,“教育办好—人才愿回—人才回归再促教育与产业提升”的循环有望加快形成。
与此同时,随着区域协同发展和交通、数字基础设施的完善,远程协作、异地就业与返乡创业的边界正在被重新定义,为“柔性引才”“项目引才”“周末工程师”等多元路径提供了现实条件。
通过把情感认同转化为制度安排,把个体选择转化为群体趋势,钢城区有望在新一轮城市竞争中以更强的凝聚力和更稳的人才底盘赢得主动。
人才是区域发展的第一资源。
钢城区政协委员李淑伟的建议,抓住了当前许多地区面临的共同课题——如何在激烈的人才竞争中,既留住本地人才,又吸引外来人才。
她的方案不仅着眼于人才的物质激励,更重视情感纽带和文化认同的作用,体现了对人才工作本质的深刻理解。
随着"桑梓反哺"计划的推进,钢城区有望形成教育与人才相互促进、相互成就的发展格局,为区域高质量发展注入源源不断的人才活力。