长春1月23日电 近日,吉林省粮食和物资储备工作会议在长春召开。
会议围绕保障粮食安全与提升应急能力两条主线,对2025年重点任务作出部署,并总结阶段性成效。
作为国家重要商品粮基地,吉林在耕地资源、生态条件、产业基础等方面具备优势,如何把资源禀赋转化为产业竞争力、把“产得多”进一步升级为“卖得好”“储得稳”,成为新一年工作的核心命题。
问题:从“丰产”到“强链”的转型压力更为突出。
近年来,粮食生产稳中有进,但在市场竞争加剧、消费升级、极端天气多发等背景下,吉林粮食产业仍面临三方面挑战:一是品牌与品质体系需要进一步标准化、体系化,以稳定中高端市场预期;二是加工、仓储、物流、产后服务等环节仍需补链强链,提升全产业链价值;三是自然灾害和突发事件对储备调度、物资投送、市场秩序带来的考验增多,对应急保障的时效与规范提出更高要求。
原因:外部环境变化与内部结构调整共同驱动。
国际国内农产品市场波动、居民消费结构升级、粮食产业竞争由“产量比拼”转向“品质与服务比拼”,要求产区在标准、品牌、渠道、加工上同步升级;同时,极端降水等气候事件频发,使得物资储备与应急体系必须向“快速响应、精准投送、闭环管理”转型。
吉林在推进农业现代化过程中,也需要通过体制机制理顺,提升政策执行的协同度和落地效率。
影响:品牌扩面、投资提速与治理提效形成叠加效应。
会议通报,吉林首次集中叫响吉林大米与吉林鲜食玉米公用品牌主张,推进“公用品牌+地理标志品牌+企业品牌+产品品牌”协同打造,并实现相关产品在31个省(区、市)及香港特别行政区的市场覆盖。
以品牌牵引促产业增值的效果逐步显现:吉林大米、鲜食玉米销量和全产业链产值均创历史新高,中高端大米销售占比超过四成,显示出消费端对品质与品牌的认可度提升。
与此同时,粮食产业项目建设力度加大,项目数量增长较快,资金统筹和社会资本撬动效果明显,有助于推动加工能力升级、设备更新和一二三产融合,提升产业韧性与竞争力。
在物资储备与应急保障方面,吉林首次组织省级储备物资大清查,覆盖多个品类并完成问题整改,进一步摸清底数、补齐短板。
应对强降水引发的自然灾害期间,面向多地调拨抢险救灾物资并对投送时效作出硬约束,体现出调度体系更加规范、响应效率持续提升。
执法监管方面,通过建立事前防范、常态排查、举报奖励、巡查督导、联动协作等机制,开展专项执法行动,重点整治侵害农民利益等违法违规行为,并推进收购凭证规范使用,强化市场秩序治理。
节粮减损方面,围绕责任链条闭环管理,运用卫星遥感动态监测储粮点位,推进“天上看、地上查”协同监管,并组织产后服务对接种粮主体,促进减损增效与农民增收。
安全生产方面,建立指导服务包保制度,强化干部与专家联动、常态与节点结合的督导机制,夯实行业安全底座。
体制机制上,推动行业行政管理职责归口,增强统筹协调能力;盐业集团改革稳妥推进,释放治理和市场化改革效应。
对策:以“标准化、项目化、法治化、数字化”提升治理与产业能力。
面向2025年,业内人士认为,吉林粮食和物资储备工作可在以下方面持续发力:一是以标准引领品牌,以品质支撑溢价,推动公用品牌与地理标志品牌协同发展,完善从种植到加工、流通的质量追溯与分级体系,巩固中高端市场份额;二是以项目为抓手补链强链,聚焦仓储物流、精深加工、产后服务和设备更新,提升全产业链效率与附加值,并通过财政资金统筹引导社会资本投向关键环节;三是以法治化与信用机制维护市场秩序,持续整治拖欠粮款、违规收购等问题,完善规则、凭证和白名单等工具,形成可复制可推广的监管闭环;四是以数字化提升监管和应急能力,拓展遥感监测、数据共享、调度指挥等应用场景,压缩应急投送时间,提升跨区域协同效率。
前景:从“粮食大省”向“粮食强省”迈进的路径更加清晰。
随着品牌体系不断完善、产业项目持续落地、储备与应急体系更加健全,吉林粮食产业的结构性升级有望提速。
未来一段时期,消费升级将推动高品质粮食需求持续增长,区域品牌竞争也将更趋激烈。
吉林若能在标准、渠道、加工、服务和治理上同步提升,将有望在稳定保供的基础上进一步做强优势品类,推动“产区优势”转化为“市场优势”和“价值优势”,并在应对自然灾害和突发事件方面形成更加可靠的底线能力。
吉林省粮食和物资储备工作的这十大突破,既是对过去发展成就的总结,更是对未来工作的启示。
在新发展阶段,粮食产业需要在品牌建设、科技创新、体制改革等多个维度取得突破,才能实现从产量大省向质量强省的转变。
吉林的实践表明,通过强化品牌引领、优化产业结构、完善管理体制、加强应急保障,可以有效推动粮食产业高质量发展,更好地服务国家粮食安全战略。
这些成绩的取得,为全国粮食和物资储备工作提供了有益借鉴,也为吉林省在新时代继续发挥粮食大省、储备大省的作用奠定了坚实基础。