就业是最大的民生,也是经济运行的"晴雨表";外部环境不确定性增加、结构性矛盾仍需化解的背景下,稳住就业基本盘、提升劳动者技能、增强青年发展预期,成为检验地方治理能力的重要指标。2025年,湖南聚焦稳就业、强技能、促创业多点发力,实现城镇新增就业82.68万人,完成年度任务的118.1%。 当前就业领域的主要矛盾呈现新特点。一上,高校毕业生规模持续扩大,就业供给增长快、择业选择更加多元;另一方面,产业转型升级对技能水平和岗位匹配度提出更高要求,部分行业存"招工难"和"就业难"并存。同时,区域间人才流动加快,城市竞争由"拼政策"转向"拼生态",需要建立更高效的人才集聚与服务体系。 湖南就业增长的关键在于把青年就业创业与招才引智、技能提升兼顾。去年9月至11月,省级层面在长沙、上海、北京、西安等8个城市集中对接高校与人才资源,省内外超过480所高校、10.5万名学子参与,推动岗位供给、信息匹配与城市吸引力同向发力。青年就业创业支持计划与有关行动联合推进,为高校毕业生等重点群体提供更具针对性的支持。 稳就业与强技能的叠加效应正在显现。就业规模扩大有助于稳定居民收入预期,增强消费能力与市场活力;以技能提升为核心的供给侧发力,有利于提升劳动者适岗能力与企业用工效率,缓解结构性用工矛盾。湖南实施"技能照亮前程 匠心筑梦潇湘"职业培训计划,组织开展技能强企培训、职业院校培训扩容等9个专项行动,全面推行"新八级工"制度。全年开展技能等级认定28.31万人次,4.58万人次取得高级工以上技能等级证书;通过举办第二届职业技能大赛,带动30余万人学技能、练技能。 在创业孵化、人才平台、制度供给和服务体系上,湖南同步加强,形成更系统的支撑框架。面向大学生创业,全省推进"七个一"行动,建成创业孵化基地423家,孵大学生创业项目较年初实现倍增。面向高层次人才与科技创新,博士后科研站点达到383家、在站人数3263人;率先建立卓越工程师带培工作室制度,提升工程技术人才培养的组织化水平。职称评审制度持续完善,"一产一策"评审模式在全国推广。同时,组建高级人才寻访联盟,推动人力资源服务业提质扩容,全省人力资源服务机构达2477家,从业人员超过2.68万人,年营业额收入622亿元。 社会保障是稳就业的重要支撑。湖南持续扩大社会保险覆盖面,基本养老保险、工伤保险、失业保险参保人数分别达到5299.83万人、993.39万人、757.18万人,基本养老保险覆盖率超过95%。在区域协同上,深化中部省份社保互联互通改革,企业养老保险跨省转移业务办结时限由15个工作日压缩至5个工作日,便利人才跨区域流动。 下一阶段,湖南稳就业需三个上持续用力:一是围绕产业链完善岗位供给与用工服务,提升招聘活动的常态化、精准化程度;二是推动培训与就业、评价与薪酬、技能与职业发展通道更紧密衔接,放大"新八级工"等制度的激励效应;三是提升创业生态与社保服务,降低制度性交易成本,增强青年群体与各类人才在湘发展的稳定预期。在"引才—育才—用才—留才"闭环逐步完善的支撑下,湖南就业增长有望从"数量扩面"迈向"质量提升"。
湖南就业工作的这份成绩单既是对过去一年工作的总结,也是对未来发展的启示;通过人才集聚、创业孵化、技能培养、制度创新等多维度的合力推进,实现了就业数量的增长和质量的提升。这表明,只有坚持以人民为中心,把稳就业作为重大民生工程,同时不断优化营商环境、完善社会保障、提升人才质量,才能在新发展阶段实现更加充分更高质量的就业,为经济社会高质量发展提供坚实的人力资源支撑。