甘肃华亭市绘就高质量发展新蓝图 工业强市与城乡融合并行推进

开局关乎全局。

进入新一年,华亭市把“起步即冲刺、开局即决战”的导向更鲜明地贯穿到发展安排中,提出以工业为脊梁、以项目为牵引、以城乡为载体、以改革为抓手、以民生与安全为底线的整体推进思路,力争在县域经济竞争中形成更具持续性的增长支撑。

问题:转型压力与增长诉求并存,亟需“稳”的基础与“进”的动能同步增强。

从发展现实看,华亭工业基础较为厚实,煤炭、煤化工及相关配套产业长期构成经济的重要支撑,但在能源结构调整、产业链竞争加剧、资源型城市转型等背景下,传统产业面临提质增效与绿色低碳的双重要求;与此同时,投资、消费、文旅等领域需要培育新的增长点,城乡公共服务与基础设施仍需进一步补短板、强韧性。

如何把资源优势转化为产业优势、把阶段性“项目热度”转化为长期“产业厚度”,成为华亭谋划开局的关键命题。

原因:资源禀赋与产业积累提供基础,但高质量发展要求从“要素驱动”转向“体系驱动”。

一方面,华亭具备煤炭及相关产业基础,产业链延伸、园区承载能力提升有现实抓手。

2025年,全市围绕煤化工主导产业稳产达产、项目落地、矿区系统改造等持续发力,带动规上企业运行保持稳定,煤炭、甲醇、电力等主要产品产能释放,为财政、就业和产业配套提供支撑。

另一方面,宏观环境和区域竞争倒逼发展方式升级:县域经济要实现“造血”,必须在技术改造、节能降碳、数字化治理、营商环境优化、消费场景拓展等方面形成系统能力。

华亭提出以工业化思维重塑农业、以“资源+市场+场景”提升招商质量,正是对发展阶段变化的主动回应。

影响:若实现关键突破,将在产业结构、城市能级与民生福祉上形成多重带动效应。

其一,工业“固本升级”和化工“扩容提质”若推进顺利,将有助于稳定县域经济基本盘,提升产业链附加值与抗风险能力,并以园区平台优化推动要素集聚。

其二,新能源与“绿电”供给布局加快,可为工业转型提供更清洁的能源支撑,推动零碳园区、智慧园区等建设从概念走向应用,进而提升产业竞争力与对外合作吸引力。

其三,以项目建设与招商引资为牵引,若一季度开工率等关键指标达成,将对全年经济预期形成“先手效应”,带动就业与市场信心。

其四,城市更新与乡村建设协同推进,将促进公共服务均衡、基础设施互联互通,畅通“工业品下乡、农产品进城”双向流通,释放更大内需潜力。

对策:以“产业—项目—治理—民生”一体化推进,打通从部署到落地的关键环节。

在产业端,华亭将推动传统产业技术改造与设备更新,支持煤炭、冶金、陶瓷等行业焕新升级,促进相关项目投产达效;同时围绕化工产业项目落地与产能释放,提升产业链协同水平。

能源方面,加快风电并网和分布式光伏布局,增强“绿电”稳定供给能力,以能源结构优化支撑产业绿色转型。

园区平台方面,强调以零碳化、智慧化提升承载力与服务力,形成更清晰的产业集聚方向和更高效率的要素配置。

在需求端,华亭提出以更大力度抓项目、扩投资、促消费。

围绕500万元以上重点项目加速推进,强化时间表、路线图与要素保障,力争形成更多实物工作量;招商上突出“引大引强引头部”,以产业链、应用场景和市场空间吸引优质主体,提升资金到位和项目落地的确定性。

文旅方面,推进景区综合开发与智慧旅游项目建设,推动“流量”转化为“留量”;消费方面,抓住以旧换新等政策窗口,壮大现代物流等服务业,培育“商旅文体健”融合的新型消费场景,增强县域消费承载力与辐射力。

在城乡融合端,华亭以创建全国文明城市为牵引,继续推进城市体检与城市更新并重,聚焦管网改造、公共空间提升、搬迁安置等重点,让城市功能更完善、治理更精细、服务更可感;乡村建设上深化和美乡村建设与人居环境改善,持续提升农村基本公共服务水平;交通与基础设施方面,加快重点线路改造,推动供气、供热、物流等向乡村延伸,促进要素双向流动与城乡共同繁荣。

前景:关键在“稳产能、强链条、提效率、增获得感”,形成可持续的县域增长闭环。

展望2026年,华亭能否在高质量发展上实现新突破,取决于几项“硬指标”能否同步提升:工业运行是否保持稳定并实现单位能耗、单位产出等指标优化;重大项目是否按期形成产出并带来链式效应;招商引资是否从“规模扩张”转向“质量提升”;城市更新与乡村建设是否更注重系统性与长效管护;以及营商环境、政务服务、信用体系等治理能力能否进一步转化为市场主体的获得感。

只要坚持目标导向与问题导向相统一,把产业升级、扩大内需、城乡融合和民生改善贯通起来,华亭有望在新一年形成更具韧性、更可持续的发展态势。

华亭市的实践表明,县域经济高质量发展需要打破"路径依赖"思维。

从资源驱动到创新引领,从城乡分割到协同共进,这座陇东城市正在书写中西部转型的样本。

其探索不仅关乎一域发展,更为同类地区提供了"固本培元"与"开疆拓土"并重的改革启示。