作为经济社会发展的重要支撑,营商环境的优劣直接影响企业发展活力和地方经济竞争力。
河南省固始县近年来将优化营商环境作为重点工作,通过系统性改革创新,有效解决企业办事的堵点难点,跑出了政务服务"加速度"。
固始县面临的核心问题是企业办事流程复杂、往返奔波。
传统模式下,企业办理一项事务需要在多个部门之间往返,耗时耗力。
为破解这一困局,该县推进政务服务集中化改革,将56家职能部门、2706项政务服务事项集中进驻政务服务大厅,实现"只进一扇门、审批不出厅"的目标。
同时充分利用信息技术优势,依托河南政务服务网平台,推动线上申报与线下受理深度融合,"一网通办、一窗通办"逐步成为常态化运作模式。
这一改革使企业办理注册、变更等常见业务的时间大幅缩减,企业可将节省的时间和精力投入到生产经营和市场开拓中。
随着区域经济一体化发展步伐加快,企业跨省经营日益普遍,"多地跑"问题随之凸显。
固始县主动适应这一趋势,创新推出"跨省通办"专窗,与江苏、安徽等13个省份的46个地市建立协作机制,梳理推出401项本地特色"跨省通办"事项。
该县与苏州市吴江区合作开设远程虚拟窗口,实现远程帮办服务;与安徽省六安市叶集区建立互通互办机制,推出"固始-叶集"互通互办事项清单。
这些举措有效实现了"数据多跑路、企业少跑腿",大幅降低企业跨区域办事成本。
在保障基础服务的同时,固始县还注重提升政务服务的温度和品质。
该县在政务服务大厅设立企业服务专区和企业会客厅,将传统的"窗口式"受理转变为"会客式"服务模式,为企业提供咨询、辅导、预审、办理、发证的"一站式"全流程服务。
配套设置人才服务、法律援助等专业窗口,并免费提供复印、邮寄、刻章等增值服务,切实减轻企业办事负担。
这些举措充分体现了以企业和群众为中心的服务理念。
为保障政务服务的连续性和便利性,固始县推出365天"不打烊"服务模式,120余项高频事项实现节假日可办理,配合24小时不打烊的政务自助服务大厅,使群众和企业实现"随时办、随手办"。
据统计,该县已开展节假日延时错时服务155期,办理业务超1.2万件,接待咨询逾1.2万人次。
同时,组建"蓼乡"帮办代办服务队,今年为9800余家企业提供免费帮办代办服务,进一步提升了服务的可及性。
该县还建立了"办不成事"反映窗口,坚持问题导向和需求导向相结合。
截至目前,该窗口已接待咨询建议超4000人次,受理问题70余件,通过及时回应和解决企业诉求,推动投诉量逐年下降,实现了从"有诉即办"到"未诉先办"的转变。
此外,该县常态化开展"四进四送"服务活动,将政务服务送到企业和群众家门口,打通了服务的"最后一米"。
展望未来,固始县政务服务中心主任表示,将继续深化"一窗受理、受审分离"改革,扩大"大综窗"覆盖面,进一步优化"跨省通办"和帮办代办服务机制。
这表明该县正在建立更加科学、更加高效的长效机制,为营商环境的持续优化提供制度保障。
营商环境的优化,既要跑出审批效率,更要沉淀制度能力。
固始县以流程再造、跨域协同和增值服务为抓手,把“能办、快办、好办”落到具体场景,体现出以企业需求为中心的治理取向。
面向未来,只有持续推动标准统一、数据共享和服务闭环,才能让政务服务的“加速度”转化为高质量发展的“长期动能”,以更稳定、更可预期的制度供给托举市场主体安心发展。