12月23日，济南市政府新闻办召开新闻发布会，介绍"十四五"时期自然资源和规划工作完成情况。
济南市自然资源和规划局相关负责人表示，五年来该市在国土空间规划、土地要素保障、耕地保护、生态安全等方面取得明显成效，有力支撑了全市经济社会发展。
在国土空间规划体系方面，济南市率先在副省级城市中完成国土空间总体规划体系构建。
该市全面构建了"三级三类"国土空间规划体系，圆满完成"三区三线"划定任务，市级国土空间总体规划已获国务院批复。
起步区等7个分区规划获得市政府批复，为各类项目精准落地奠定了坚实基础。
此外，济南市创新推出"总详合一"型镇级国土空间编制模式，积极构建"1+N"控规编制技术体系，全面启动城镇开发边界内控制性详细规划编制。
在村庄规划方面，建立了"单元规划+单村规划+通则式管理"的编制管理模式，实现了村庄规划管理全覆盖，相关经验获得自然资源部宣传推广。
市级空间类专项规划编制实行清单制管理，涵盖养老、教育、燃气等33个专业领域。
土地要素保障成为支撑经济发展的重要抓手。
"十四五"以来，济南市累计获批建设用地26.26万亩，高效保障了机场二期、济莱高铁、太平水库、小清河复航等一大批省市重点项目的用地需求。
同期，全市累计供应土地38.68万亩，有效满足了经济社会发展的用地需求。
该市建立了省、市、区土地要素支持三级联动机制，坚持"项目跟着规划走、要素跟着项目走"的原则，实行精准征地供地。
在落实"工业强市"战略中，全市"标准地"出让达到5.7万亩，省级以上开发区新增工业用地实现100%"标准地"供应，切实降低了企业落地成本。
深入推进开发区、化工园区调区扩区，开展合规园区认定，累计新增合规园区面积8998公顷，为各类产业发展提供了充足空间。
耕地保护是确保粮食安全的基础。
济南市将耕地保护放在突出位置，全市共划定耕地保有量目标503.27万亩、永久基本农田443.5万亩，建立健全四级田长制工作体系，层层压实耕地保护主体责任。
在严格耕地用途管制的同时，深入推进农村乱占耕地建房问题整治，连续四年实现耕地总量净增加。
该市强化耕地保护激励奖励机制，争取省级资金发放市级新增建设用地指标和耕地占补平衡指标各1500亩，发放耕地保护激励资金1.21亿元，有效提高了基层保护耕地的积极性。
济南被省委、省政府评为耕地保护成效突出地市。
生态文明建设方面，济南市坚持绿水青山就是金山银山理念，不断夯实自然生态安全底线。
该市出台山体保护办法，修编山体保护规划，对全市872座山体进行分类保护。
编制实施国土空间生态修复规划，对全市919处、面积1995公顷的历史遗留矿山制定生态修复总体方案，有序开展修复工作。
在矿业布局优化方面，矿产资源开发规模化、集约化成效显著，全市大中型矿山占比从57%提高至79%。
深化绿色矿山建设提升行动，51家矿山纳入省级以上绿色矿山名录，大、中、小型绿色矿山建成率分别达到96%、100%、100%。
节约集约利用资源也成为工作重点。
济南市深入落实全面节约战略，累计处置批而未供和闲置土地23万余亩，腾退城镇低效用地2.7万亩，获得省级新增建设用地指标奖励1814亩、增值税补助6949万元。
顺利完成商河县农村集体经营性建设用地入市试点工作，探索了新的用地管理模式。
济南的实践表明，统筹发展与保护并非零和博弈。
通过制度创新和技术赋能，城市完全可以在严守生态底线的同时释放发展潜能。
这份"十四五"成绩单不仅为强省会建设提供了坚实支撑，更为新时期自然资源管理提供了"济南样本"。
面向未来，如何将阶段性成果转化为长效机制，仍需在规划实施监督、智慧化管理等方面持续探索。