当前，我国城镇化进程持续加快，但公共资源配置与儿童实际需求之间仍存在结构性矛盾。一些城市儿童活动空间不足、公共服务设施适儿化水平不高等问题逐渐显现，影响未成年人健康成长。针对此情况，国家发展改革委等部门出台专项政策，系统提出儿童友好城市建设方案。政策制定主要基于两点考虑：一是落实《中国儿童发展纲要》关于优化儿童成长环境的部署；二是回应社会对完善生育配套支持的现实需求。
儿童友好不只是增设几处设施，更是公共治理理念的调整——把“儿童需要”纳入规划、建设和运营的全过程。随着《意见》逐步落地，更多安全、便利、公平、温暖的公共服务将覆盖儿童成长的关键场景，也将为家庭发展、城市活力和社会长期繁荣提供支撑。