在全面推进乡村振兴战略背景下,农牧业高质量发展面临的核心挑战之一是如何建立长效监管机制。
东乡县作为国家乡村振兴重点帮扶县,针对农资市场秩序维护、特色产业品质提升、政府公信力建设等关键领域,探索出一条以信用建设为核心的治理新路径。
问题层面,传统农牧业发展中存在的农资掺假、生产标准不统一、监管力量薄弱等问题,制约着东乡贡羊等特色产业的品牌化发展。
2025年专项检查数据显示,当地农资市场仍存在部分经营主体资质不全、产品标识不规范等现象。
究其原因,既有市场主体诚信意识不足的客观因素,也暴露出监管手段滞后于产业发展的结构性矛盾。
东乡县农业农村局负责人指出:"当农产品商品化率提升至78%时,传统的‘人盯人’监管模式已难以适应现代农牧业发展需求。
" 面对挑战,该县打出信用建设组合拳。
在生产端,建立农资经营"红黑榜"制度,将62家经营主体纳入信用档案管理,对5200吨农资产品实施动态抽检。
在产业端,为东乡贡羊配置唯一识别码,实现从牧场到餐桌的全程可追溯,该措施使产品抽检合格率提升至99.2%。
在服务端,创新"信用+政务"模式,干部诚信履职情况与绩效考核直接挂钩,通过方言宣讲等方式将2800万元惠农资金精准送达农户。
这些举措已产生显著成效。
最新监测表明,当地农资投诉量同比下降43%,特色农产品溢价空间扩大15%,"诚信便民服务窗口"群众满意度达96.8%。
中国社科院农村发展研究所专家评价:"东乡实践表明,信用体系建设能够有效降低交易成本,是破解乡村治理难题的金钥匙。
" 展望未来,该县计划将信用管理延伸至乡村旅游、电商扶贫等新业态,并探索与金融机构共建"信用积分"系统。
随着"诚信东乡"数字平台的试运行,一套涵盖生产经营、社会治理、公共服务多维度的信用评价体系正在形成。
诚信不仅是一种道德品质,更是一种制度安排和治理方式。
东乡县的实践启示我们,在推进乡村振兴的过程中,必须将诚信建设作为重要抓手,通过完善制度、强化约束、优化服务,形成覆盖生产、流通、消费全链条的信用体系。
只有这样,才能营造风清气正的市场环境,激发市场主体的创新活力,推动农业产业的高质量发展,最终实现乡村治理体系和治理能力的现代化。