当前，我国自由贸易试验区建设进入深化阶段，制度创新正成为推动高水平开放的重要动力；作为海关监管部门，泉城海关围绕中国山东自由贸易试验区济南片区的发展需求，以制度创新为抓手，针对产业发展中的通关堵点精准发力，推动监管模式与服务方式改进。 动力锂电池产业中，通关效率一度影响产业链稳定运行。针对该痛点，泉城海关创新实施“检查验证+合格保证”检验模式，对符合条件的货物实行快速验放。该模式改变传统逐批检验方式，通过事前风险评估与事中动态监管相结合，在确保监管有效的同时大幅提升通关速度。试点数据显示，该模式应用率已达67%，通关效率提升超过70%，为产业链稳定运行和企业正常生产经营提供了支撑。 在生物医药领域，研发用物资进口手续复杂、通关周期长，制约了创新研发进度。泉城海关在全省率先落地生物医药研发用物品进口“白名单”通关模式，通过建立符合条件的研发物资清单，实现快速、合规进口，继续提升未注册研发用药品、试剂等物资的进口便利化水平。以齐鲁制药为例，海关为其定制通关方案，开通特殊申报通道，并安排一线关员值守保障，使货物从申报到运抵企业的时间缩短至3天，明显降低了时间成本和资金占用。该举措已入选山东自由贸易试验区2025年度制度创新成果。 制度创新的成效不仅体现在单点突破，也体现在部门协同带来的叠加效应。泉城海关注重与商务、市场监管等部门联动，持续推进药食同源便利化改革。通过解决食品加工企业因无法办理《进口药品通关单》而难以直接进口原材料的问题，企业得以扩大原材料全球采购范围，降低采购成本，提升竞争力。 在信用体系建设上，泉城海关深化“税·关信用通”AEO共享赋能模式，推动海关AEO与税务信用体系双向认可、信息互通，使高信用企业能够享受跨部门便利，形成“守信受益”的激励机制，优化营商环境。该模式同样入选山东自由贸易试验区2025年度制度创新成果。 从更深层次看，这多项举措表明了海关监管理念的持续转变：从“一刀切”向精准化、差异化监管转变，从单部门发力向多部门协同转变，从偏重事后处置向事前预防与事中监管并重转变。这些变化不仅提升了通关效率，也为企业提供了更稳定、透明、可预期的营商环境，促进市场主体创新发展。 下一步，泉城海关将落实自由贸易试验区提升战略，持续加大首创性、集成式改革探索力度，推进部门协作，推动更多通关便利化举措先行先试，为济南开放型经济高质量发展提供支撑。
泉城海关的实践表明，制度性开放是推动高质量发展的重要动力。从环节优化到链条协同，从单点突破到政策叠加，这些探索为全国海关改革提供了可借鉴的经验。在全球贸易格局深刻调整的背景下，如何以更高效的监管与服务更好赋能实体经济，仍是各地需要持续研究的重要课题。