就在1月7日这天，华盛顿那边搞出了个大新闻。美国行政当局宣布要把退出国际组织的这把火点起来，一下子锁定了66个目标，这里面有31个联合国的下属机构和项目，还有35个别的国际组织。白宫拿出一份总统备忘录给美国各个部门看，要求他们马上停止和这些组织打交道，还得切断所有资金支持，好把资源都腾出来搞“美国优先”的那套把戏。 白宫方面在声明里给自己找理由，说这些组织要么效率低，要么跟美国的利益、安全或者主权原则过不去。但在外界看来，这根本不是啥机构评估的结果，纯粹是美国单边主义外交的老路子越走越野了。回头看看，上一届政府就已经从《巴黎协定》、伊朗核协议、教科文组织、世卫组织这些支柱性机构退出去了。这一届政府更绝，刚加入巴黎协定又退出来了，还停了对巴勒斯坦难民救济机构的钱。 这次一次性锁定66个目标，是在花了快一年时间全面审视国际组织之后做出的决定。美国国务院也说了，评估还没停呢，说不定以后还要扩大范围。有人分析说这是他们系统性削减联合国体系资助的新阶段。美国消费者新闻与商业频道也点出了这一点。 这种做法跟美国战后作为国际体系设计者的身份完全背道而驰。分析人士说美国现在的态度变了，从以前的有选择利用变成了全面背离。就拿气候变化来说吧，去年《联合国气候变化框架公约》的大会议美国就没去；军控方面作为唯一还有化学武器的国家，美国也是拖延销毁时间、消极履约。 南非《星报》觉得这暴露出美国的一种模式：只要国际组织不按它的意思来或者管它的事，它就直接退群走人。美联社也观察到美国越来越不想全球合作了。国际危机组织的丹尼尔·福蒂表示现在美国的逻辑就是“不听我的就解散”，非要国际合作完全按华盛顿的条件来。 乔治敦大学的查尔斯·库普钱觉得这是国内政治投机，是为了迎合那些民粹主义情绪。美国这么干不光是自己外交政策转向了，也让全球治理体系受到了很大挑战。现在人类面临气候变化、公共卫生危机这些跨国问题的时候特别需要多边合作。美国这么折腾只会让大家应对挑战变得更难。 国际社会都盼着美国能像个有责任的大国那样回头是岸，别再搞孤立主义那一套了。未来的全球治理还得靠更多的对话和协作来解决问题。