伦敦时间1月23日，国际海事组织（IMO）秘书长阿塞尼奥·多明戈斯在伦敦总部开了个会。他主要讲的是2026年要干的大事，还有最近大家关心的海事热点。没想到记者们最想听的，是美国那边最近搞的那些动静。大家都知道，美国国务院之前说过，如果航运减排的框架不照他们说的办，他们就要找别人一起反对，甚至还可能采取点别的措施。 阿塞尼奥在开场时也没绕弯子，直接提到了全球不太平对航运的影响。他特别举了加勒比海那边扣押船舶的例子。这一下可好了，记者们的问题一个接一个，全是在问美国在公海上扣押油轮的事，是不是说明那些国际公约不管用了？阿塞尼奥也不含糊，他说规则必须得到大家的尊重，IMO会一直维护那个以公约为基础的秩序。虽然没点名道姓，但明白人都听得出来，这是在委婉地批评美国搞单边主义。 后来大家又问起了美国会不会退出IMO的事儿。之前不是有消息说高层签了个备忘录，要评估退出好几十个国际组织的可能性吗？多明戈斯倒是挺谨慎，说他现在还没接到正式的通知，也没跟谁聊过退出的事。分析家觉得他这态度挺合理的，一方面是为了机构的稳定，另一方面也说明现在这些国际机制确实挺受成员国政治波动的影响。 会议的重头戏之一是那个2050年实现航运业净零排放的战略框架。这个计划去年10月开会的时候因为分歧太大被推迟表决了，美国还是主要的反对者。会上有记者问他有没有收到投诉，说美国官员在会上威胁要制裁别国。多明戈斯说他还没接到正式的投诉，不过还是强调会继续推动大家坐下来谈。 他也承认气候变化这个事儿挺难办的。作为秘书长，他说他的职责就是尊重不同意见，然后尽力找个大家都能接受的办法。这也能看出来IMO作为联合国专门机构，在平衡各国利益和环境责任上确实是左右为难。 其实这次会议表面上看是工作通报，但记者们问的问题都挺犀利的。从公海行动到气候谈判，美国的态度正实实在在地改变着全球航运的规矩怎么定、怎么执行。多明戈斯一直在强调“对话”和“妥协”，这说明IMO也挺不容易的，在这个动荡的世界里还得维护多边合作。观察家们都说这其实是观察全球治理困境的一扇窗口呢。 在这个大背景下，国际组织怎么协调大国的分歧、保住规则的有效性？这关系到航运业以后能不能好好走下去。多明戈斯说的那条路其实还是挺对的，但最后行不行得通还是要看各成员国——尤其是那些大国——怎么看共同的责任和长远的利益。