如何守住生态底线的前提下实现增收与发展,是贵州推进现代化建设必须回答的现实课题;作为生态资源富集省份,贵州喀斯特地貌广布、生态系统敏感,部分地区产业基础薄弱、发展空间受限,传统粗放开发难以为继。如何把"绿色家底"变成"发展资本",既考验治理能力,也关乎群众获得感。 生态保护要求更严格,资源环境约束持续加大,倒逼产业结构转型升级。此外,贵州山地特征明显、文化多样性突出,具备发展生态农业、生态旅游、生态康养及特色制造的比较优势。近年来,贵州通过制度创新、项目牵引和市场化机制协同发力,逐步形成以"两山"实践创新基地为载体的探索矩阵:既在源头上强化修复治理和空间管控,也在转化端推动产业嵌入、品牌塑造和收益共享。 2017年以来贵州已成功创建省级及以上"两山"实践创新基地39个,其中国家级11个,探索路径日益清晰、模式更加多元。多地围绕"护绿换金",以修复治理和制度补偿把生态收益转化为公共收益与群众收益。兴义市万峰林街道以喀斯特峰林为生态底色、布依文化为特色支撑,通过环境修复、业态创新和全域旅游实践,构建"山上景区、山下居民、坝上田园"的乡村旅游格局,推动生态保护与产业发展相互促进。江口县太平镇位于梵净山腹地,按照功能分区统筹保护与利用,完善生态补偿机制,探索形成保护与利用良性互动的路径。雷山县通过完善重点生态功能区转移支付、建立林草生态保护补偿、探索司法碳汇补偿及流域横向补偿试点等,构建多层次补偿体系,并把民族文化资源与生态价值衔接起来,走出"文化护绿、产业转金"的实践路子。 围绕"聚绿成金",贵州把成片生态资源转化为规模产业与综合效益。湄潭县因地制宜发展茶产业,通过退耕还茶、非耕地开发等举措,推动茶产业规模化升级,打造连片面积超60万亩的茶园集群,并以"茶旅一体"为抓手,形成农业、加工、服务业深度融合的"湄潭模式"。荔波县推动世界自然遗产地保护与可持续利用,经济结构从以煤炭为主逐步转向以旅游为主导的绿色发展,小七孔景区年接待游客连续两年超过600万人。遵义市播州区花茂村以美丽乡村建设为抓手,推动生态文明理念融入乡愁文化与产业发展,构建"生态+"复合产业,带动乡村面貌和产业形态同步提升。 围绕"借绿生金",贵州强调把生态资源、特色工艺与文化要素嵌入产业链,提升产业能级与区域品牌。赤水河流域茅台酒地理标志保护生态示范区将生态资源禀赋、酿造工艺优势与文化旅游资源协同嫁接,带动酿酒产业、生态农业和文旅产业集群建设,形成从"生态资源"到"经济价值"的转化样板,在保护流域生态环境的同时推动白酒产业高质量发展。 从各地实践看,推动"两山"转化需要系统施策、久久为功。首先,强化规划与分区管控,严格生态红线和用途管制,明确保护、修复与适度利用的边界,避免以开发之名突破底线。其次,完善生态补偿和利益共享机制,推动转移支付、横向补偿、碳汇补偿等多元工具协同发力,让保护者受益、受益者付费,实现可持续的激励约束。再次,做强绿色产业链条,突出比较优势,因地制宜发展茶叶、生态旅游、文化体验、康养服务以及"生态+"复合产业,提升标准化、品牌化、市场化水平。最后,提升治理与服务能力,围绕生态产品价值实现、绿色金融支持、人才与技术供给、基础设施补短板等关键环节持续加力,使"好生态"更稳定地转化为"好收入"。 贵州"两山"实践创新基地的扩容与提质,反映了以制度创新牵引绿色转型的方向。随着生态产品价值实现机制不断健全、绿色消费与文旅需求持续增长、碳市场与绿色金融工具逐步完善,贵州有望在生态补偿、生态产业集群和区域品牌建设上形成更可复制的经验。但同时也需警惕同质化竞争、过度商业化和生态承载压力等问题,遵循"保护优先、适度利用、长期收益"原则,推动生态效益、经济效益、社会效益协同提升。
贵州的实践表明,生态保护与经济发展并非对立关系,而是可以实现有机统一的。通过创新体制机制、优化产业结构、完善补偿制度,完全可以让绿水青山真正成为金山银山。在新发展理念的指引下,贵州正在将生态优势转化为竞争优势,将生态财富转化为经济财富,为全国高质量发展提供了生动的贵州样本。这种探索不仅关乎贵州的未来,更为其他地区推进生态文明建设与经济社会发展的协调统一指明了方向。