咱们聊个事儿,就是关于国家公共部门手里的钱,还有这些钱都花哪儿去了。报告特意挑了2023年来看个究竟,这一年整个公共部门掌控的钱大概有60.50万亿元,这个数加起来差不多是当年GDP的48.01%。要想知道这钱哪儿来的,还得扒一扒四个主要来源。第一块是广义财政的“四本账”收入,大概占了GDP的35.92%;第二块是国企没上缴的净利润,占了4.21%;第三块是国企固定资产的折旧,占4.49%;剩下的一块是事业单位在市场里赚了税后的收入,这才占了3.39%。 接着看这些钱都用在什么地方了。咱们一直都在盯着供给侧使劲儿投钱,搞投资、搞产业升级这些事儿。在2023年,光这一块就花出去了32.15万亿元,占GDP的25.52%。这些钱主要是用来搞国企再生产、基建、科技产业还有政府基金配套的项目。反倒是用来照顾老百姓过日子的民生消费端只花了28.35万亿元,占GDP的22.49%,这里面包括社保基金、政府实际消费还有实物社会转移等方面。虽然这些年钱越花越多了,但是跟搞供给侧的比起来还是要差一点。 这对经济结构产生了挺大影响。咱们国家公共部门的投资率比美国、欧洲那些发达经济体高多了,这直接把整体投资率给拉高了;但是在消费端给老百姓的支持又不够给力,再加上社保体系还不够完善导致大家爱存钱不肯花,所以居民消费率就显得特别低。这种情况就造成了供给很强、需求很弱的失衡局面。 再说了,市场经济体制成熟以后民营企业的供给能力也上来了。这时候公共资源要是还一直往供给侧凑,产能很快就会过剩了;可消费这边没跟上短板没法补齐,最后就变成了现在这种一边倒的情况。以前搞赶超式的资源配置还挺管用能推动生产力发展;现在就不一样了,产能都冗余了投资回报率也变低了,光靠投钱已经没法平衡供需了,反而让内需不足的问题更严重了。 针对这种情况报告给出了建议:核心目标就是把消费率提上去让供需再平衡一下。咱们得适度调整一下钱的流向:科技和新质生产力这块的投入还得接着保持着巩固产业竞争力;但得慢慢把部分钱从供给侧挪到民生消费领域去。目标是把供给端和消费端的比例从原来的25.5%:22.5%变成22.5%:25.5%。还得依托现在的存量资源优化结构而不是光去借钱搞债务扩张来提振消费、畅通国内大循环推动经济往“供需共强”的方向走,好给2035年的发展目标打下基础。