在长三角物流枢纽核心区青浦华新镇，一座名为“暖新1888司机之家·小哥驿站”的红色地标引人注目。
这个集休息、培训、维权功能于一体的党群服务中心，正是青浦区破解新就业群体服务管理难题的缩影。
作为全国快递企业总部最密集的区域，青浦集聚了中通、圆通等13家龙头企业，日均流动快递员、卡车司机超万人。
该群体普遍存在组织松散、权益保障难、社会融入度低等问题。
区委调研发现，传统属地化管理模式存在资源分散、响应滞后等短板，部分企业党组织覆盖不足，近1.4万名“隐形党员”未纳入有效管理。
针对行业特性，青浦率先实施“双线突破”。
在组织体系上，将圆通等5家头部企业党委提级至区两新工委直管，建立区领导挂钩联系机制，打破“条块分割”困局。
圆通速递通过“党员骨干双培养”计划，推动党建工作与业务发展同频共振。
在服务供给端，沿物流动线布局22个“巷新驿站”类服务矩阵，提供法律维权、技能培训等7大类服务，累计解决欠薪、工伤等纠纷47起。
这种“党建+治理”的创新实践正释放乘数效应。
注册“小哥快报”平台的1200余名配送员，已成为基层治理的“移动传感器”。
网约配送员吴德平曾凭借职业敏锐性成功救起落水群众，类似通过“随手拍”“随时报”参与治安联防的案例年内达230余件。
区委社会工作部负责人指出，新就业群体昼夜穿梭的行业特性，使其成为风险预警的“前沿哨”、民生服务的“补给站”。
专家分析，青浦模式的核心在于将行业党建从“有形覆盖”转向“有效赋能”。
通过构建“企业总部—加盟网点—末端站点”三级组织网络，既强化了党在新兴领域的凝聚力，又激活了社会治理的“毛细血管”。
随着长三角一体化发展深入推进，这种依托产业抓党建、通过服务促治理的经验，或为超大城市治理提供新范式。
城市治理的现代化，不仅体现在更精细的管理工具，也体现在对每一位城市建设者的尊重与托举。
把快递员、司机、骑手等新就业群体纳入党建引领下的服务管理体系，既是对行业规律的主动适配，也是对共建共治共享理念的生动实践。
让“奔跑者”在城市有歇脚处、有说理处、有参与处，才能在流动中凝聚归属感，在服务中汇聚治理力，为超大城市治理注入更坚实的社会基础。