安徽太湖创新实战沙盘推演机制 锻造年轻村书记基层治理能力

基层治理一线,情况复杂、诉求多元,既考验政策把握能力,也考验群众工作方法。

随着乡村振兴深入推进和重大项目建设提速,征地拆迁、矛盾纠纷调处、信访问题化解等任务更加集中。

年轻村党组织书记处在联系群众、组织动员、推动落实的“最前沿”,一旦在政策解释、情绪疏导、风险研判等环节出现短板,容易导致工作推进受阻,甚至引发矛盾叠加。

安徽省太湖县聚焦这一现实难题,以“沙盘推演”方式开展常态化实战训练,旨在把问题解决在预案里、把风险化解在前端,让年轻干部在“模拟战场”中练出真本领。

问题在一线,根子在能力结构与经验积累。

近年来,基层干部队伍呈现年轻化趋势,一些年轻村党组织书记理论素养较强、学习能力较快,但在处理复杂利益关系、面对突发舆情压力、把握群众心理预期等方面,仍需要时间沉淀和实践锤炼。

现实中,征地拆迁往往涉及补偿标准、安置方式、历史遗留问题等多个变量;信访维稳则牵涉政策边界、程序规范、部门协同与信息公开等多重要求。

若仅靠“传帮带”与临场应对,容易出现信息不对称、沟通不到位、处置不够规范等问题,影响群众满意度和治理效能。

为提升应对基层复杂局面的系统能力,太湖县把“沙盘推演”作为训练载体,突出“以战代训、以训促用”。

在机制设计上,当地以基层高频难点为牵引,围绕征地拆迁、信访维稳等场景建立案例库,形成“基础案例+动态更新”的内容体系,随着政策调整和阶段性重点工作同步补充迭代,确保推演素材贴近真实、贴近当下。

与此同时,通过明确角色分工强化协同意识:由年轻书记组成若干“先锋组”开展处置演练,由经验较丰富的书记担任“裁判组”进行评判把关,多部门业务骨干组成“智囊团”提供政策和程序支持,并设置“群众”“记者”“律师”等多元角色,模拟现场沟通、舆论关注、法理争议等现实变量,使推演不止于“答题”,更接近“实战”。

从影响看,这一做法的价值在于把基层工作中最容易“卡壳”的环节前置化、标准化。

其一,通过情景复盘与过程评估,推动年轻书记在政策理解、流程掌握、风险识别、沟通话术等方面形成可复制的方法,减少“凭经验办事”的不确定性。

其二,多角色对抗与多部门参与,有助于打通信息壁垒,强化程序意识与法治思维,提升处置的规范性和透明度。

其三,常态化推演形成压力传导与能力提升的正向循环,使年轻干部在“压力测试”中提升心理承受力和现场掌控力,更善于在矛盾化解中把握尺度、在沟通解释中争取理解。

对策上,太湖县注重把训练成果转化为治理成效,突出闭环管理,建立“推演—实践—反馈—优化”的工作机制:一方面,将推演中暴露的薄弱环节带回现实工作场景检验,促使干部在具体问题中对照提升;另一方面,定期梳理实践中新出现的矛盾类型和风险点,再反向充实案例库,推动推演内容持续更新、针对性更强。

按计划,当地既组织季度集中推演,也开展月度专题推演,以“集中攻坚+精准补课”相结合的方式,做到重点问题反复练、关键环节拆开练,避免“一次培训、长期有效”的简单化思路。

从前景判断,随着基层治理任务更趋综合,干部能力建设需要更加注重实战导向、协同导向和制度导向。

太湖县以沙盘推演推动干部从“会干”向“善治”迈进,有利于在重大项目建设、民生保障、矛盾化解等领域形成更强的组织动员能力与风险处置能力。

实践显示,在太蕲高速“刘畈出口”、G50沪渝高速改扩建等重点工程推进过程中,相关拆迁任务得以顺利完成,折射出以能力提升带动工作落实的现实成效。

下一步,若能进一步完善案例库的覆盖面和专业化水平,强化法治、舆情和心理疏导等专项训练,并将推演结果与干部考核、日常督导有效衔接,相关机制有望在更大范围发挥示范效应。

乡村振兴关键在人才,核心在能力。

太湖县的探索证明,新时代基层干部培养必须打破"课堂灌输"的路径依赖,构建起"实战导向、问题驱动、闭环管理"的新型培育体系。

随着更多年轻干部在模拟战场中淬炼成长,必将为乡村治理现代化注入源头活水,书写出更多"头雁领航、群雁齐飞"的生动故事。

(完)