昨天的省第十四届人民代表大会第四次会议“厅长通道”上,浙江司法厅的戴纪厅长跟大伙儿聊了聊“法治浙江”建设的情况。今年正好是浙江省委定调子搞“法治浙江”二十周年,看那一串数据跟案例就知道,法治这股力量早就融进了浙江经济社会的血管里,变成了高质量发展、搞活治理、保障民生的核心引擎。 第一件事是“大综合一体化”执法改革破题了。戴纪说,为了对付以前那种多头检查、重复执法、标准乱套的老毛病,浙江把各个执法部门的职责合在一起,优化资源配置。这样做把涉企检查的事项砍掉了26.8%,企业省了不少迎检的麻烦。现在还有83.1%的事儿是“综合查一次”,意思是去一个单位就能把好几个相关的检查一起办了,这既提高了效率,也没怎么打扰市场主体的正常生意。这种改法不光是做事方式变了,更是治理思路变了,把以前那种分散零碎的执法变成了现在的整合协同,体现了“整体政府”的理念,给营商环境提供了大保障。 第二件事是立法带头示范开路。浙江这方面挺有前瞻性和创新劲儿。他们专门在数字经济、中小微企业发展、涉外法治服务这些新领域先出招,弄了50多部本地法规规章出来。这些法立好了,不光补了制度的坑,还能给数字经济这些新生力量保驾护航。有了好的立法基础,“全国法治政府建设示范地区、示范项目”这块牌子拿了全国第一,说明浙江在依法行政、权力监督这些方面的经验确实做得不错,“浙江样板”越来越有说服力。 第三件事是监督体系闭环跟民生挂钩。监督好不好得看老百姓的脸色。戴纪强调要盯着群众急难愁盼的事儿来搞监督。他们把行政执法监督、行政复议监督和法治督察监督捏在一块儿用,弄出了一条权责清晰、程序严密的监督链条。最亮眼的是为了建设统一大市场、维护公平竞争搞的专项行动,专门整治选择性执法、不规范执法这些乱象。数据最能说明问题——企业和群众对执法公正的满意度干到了97.6%,这就证明了法治在基层扎了根。 展望未来,戴纪说了要突出“法治协同”。意思是要把立法、执法、司法、普法这一整套东西连起来用。核心思路是“发展为要、民生为本、基层为重、创新为先”,就是要通过优化法治产品和服务的供给水平,打造更多各领域的法治化样板。这就意味着以后的法治建设会更主动地对接浙江的“十五五”规划,给经济社会各方面的突破提供支撑。 二十年的苦干,“法治浙江”从纸上的字变成了真家伙。从大幅减省检查到“综合查一次”普及,从立新规引领改革到示范全国领先,再到满意度被认可,浙江这一套探索很好地说明了“法治是最好的营商环境”。站在新的历史起点上,浙江拿法治协同来推动发展提效的这套打法,预示着法治还要继续当高质量发展的发动机,为展现中国式现代化的图景提供源源不断的动力。