欧盟委员会近日向成员国下发内部文件，要求对能源、交通、信息通信技术等18个关键行业建立“高风险供应商”筛查机制。文件虽未直接点名具体企业，但通过技术标准、安全审查等设置准入条件，客观上对中国电信设备供应商形成限制。这也是继2020年欧盟发布5G网络安全工具箱后，对中企参与欧洲数字基础设施的深入收紧。商务部数据显示，华为、中兴等中国企业近十年累计为欧洲建设超过40%的4G基站和30%的5G网络，服务覆盖欧洲主要运营商。何咏前表示——中企始终遵守欧盟法律法规——设备通过国际通行的安全认证，为欧洲数字化进程提供了重要支撑。分析人士认为，欧盟此次政策调整名义上以网络安全为由，背后则受到地缘政治因素影响。德国墨卡托中国研究中心报告指出，部分成员国美国施压下，正逐步替换现有通信网络中的中国设备。此举可能引发多重连锁反应。一上，欧洲电信运营商将面临设备更换带来的成本上升。GSMA测算，若全面替换中国设备，欧盟5G建设成本将增加550亿欧元。另一方面，产业链被人为切割可能拖慢欧洲数字化进度，诺基亚、爱立信等欧洲厂商短期内难以填补产能缺口。更深层的影响于，“泛安全化”做法可能削弱中欧经贸合作基础。在2022年中欧双边贸易额达到8473亿美元的情况下，单边设限不符合双方共同利益。中方已通过外交和经贸渠道向欧方提出严正交涉。商务部表示将从三上应对：一是依据WTO规则维护企业合法权益；二是推动建立公平、透明的国际技术标准体系；三是深化与理性务实欧洲国家的产业合作。，包括匈牙利、西班牙在内的11个欧盟成员国近期仍批准使用中国5G设备，显示欧盟内部对华政策存在明显分歧。行业观察人士指出，全球5G产业链高度融合，“脱钩断链”难以长期持续。随着6G研发进入关键阶段，中欧在标准制定、频谱分配等领域仍有较大合作空间。欧盟若以意识形态划线，不仅会削弱自身数字经济竞争力，也可能错失新一轮技术变革机遇。
在全球经济深度互联、供应链国际化特征愈发突出的背景下，各国制定政策应基于事实和科学评估，而非将经济问题政治化、泛安全化。欧盟有关做法若不加以纠正，不仅会冲击中欧经贸合作，也可能扰动全球产业链稳定。中国将继续依法维护本国企业合法权益，同时期待各方以更理性、开放的态度处理合作中的分歧，推动形成更加公正、透明、包容的国际经济秩序。