问题：高校学生假期时间相对集中，但不少青年社会阅历不足、对家乡发展认知不深，返乡后“想实践、找不到入口”“有热情、缺少平台”的情况不同程度存。另外，基层治理、公共服务和政策宣传等工作对年轻力量和专业支持的需求日益增长，如何实现青年成长与地方发展双向赋能，成为各地共青团组织和基层单位共同面对的课题。 原因：一上——部分大学生长期校学习——参与社会运行的真实场景有限，对公共服务流程、基层治理逻辑、群众需求细节缺少直观体会；另一上，县域公共岗位信息分散、供需衔接不够顺畅，导致实践资源难以充分释放。随着县域产业升级、社会治理精细化程度提升，基层更需要具备专业素养、沟通能力与数字化技能的青年群体参与协助，建立制度化、可持续的实践渠道势必行。 影响：据介绍，寒假期间和林格尔县全面启动“扬帆计划”，通过与党政机关、事业单位及社区协同对接，集中推出一批兼具公共属性与成长价值的实践岗位，覆盖政策宣讲、社会治理、便民服务、家乡推介等多个方向。大学生在窗口服务、入户走访、资料整理、宣传讲解等工作中，能够更直接地了解基层运转方式与群众急难愁盼，进而完成从“了解家乡”到“参与建设”的角色转变。实践岗位的多元化设计，也使不同专业背景的学生有机会将所学知识与真实需求对接，在解决具体问题的过程中提升执行力、协同力与服务意识。 在县妇女联合会参与实践的南开大学大一学生刘婧茹，是该计划的受益者之一。她主要承担妇女权益保障资料归档、困境儿童帮扶台账完善、走访调研等工作。看似细碎的事务背后，涉及权益维护的规范流程、帮扶对象信息的精准管理以及基层沟通的方式方法。她表示，通过参与这些工作，更加理解妇联作为妇女群众“娘家人”的职责定位，也对公共服务的专业性、细致性有了切身认识，更明确了未来要以所学回馈家乡的努力方向。 对策：共青团和林格尔县委员会涉及的负责人表示，“扬帆计划”重点在于搭建可进入、可学习、可成长的实践通道，让学生在真实岗位中受教育、长才干、作贡献。为提升实践实效，当地一上推动岗位供给端扩面提质，强化与机关单位、公共机构、社区的联动，形成“岗位清单化、需求明确化、管理规范化”的对接机制；另一方面注重过程管理与成果转化，通过任务分解、岗位指导、阶段总结等方式，帮助青年把“做过”转化为“学会”，把“参与”转化为“胜任”。同时，围绕政策宣传、基层治理、民生服务等领域，鼓励学生在实践中发现问题、提出建议，以青年视角助推工作改进。 前景：业内人士认为，县域发展正从“要素驱动”转向“人才与治理驱动”，大学生返乡实践既是青年成长的重要一课，也是地方集聚人才、提升治理效能的现实路径。和林格尔县表示，将持续深化“返家乡”社会实践长效机制，进一步拓展岗位覆盖面，完善实践评价与激励措施，推动实践活动由“假期集中”向“常态开展”延伸。随着实践平台更加稳定、岗位更加专业、指导更加系统，更多青年有望在基层一线增强责任意识与社会能力，为家乡高质量发展注入持续的青春动能。
"扬帆计划"的实践表明，基层既是青年成长的沃土，也是施展才华的舞台。当越来越多的青年学子带着知识和技术回到家乡，在广袤乡土中读懂中国，不仅为地方发展注入新动能，更在知行合一中完成了代际接力。这种双向奔赴的育人模式，或许正是破解基层人才困境的有益探索，也为新时代青年工作提供了生动注脚。