问题—— 近期,兰州市市场监督管理工作在园区监管职责调整与业务承接中呈现“任务增、标准高、时限紧”的特点。
高新分局在逐步承接定连园区食品、药品、化妆品、医疗器械监管新职责后,投诉举报受理分流、调查核实、办理回复等环节面临更高的合规要求。
尤其在“两品一械”领域,举报事项专业性强、证据链条复杂、回复表述要求严谨,一旦流程把控不严或文书表述不规范,容易引发重复投诉、行政争议甚至履职风险,成为基层监管能力建设中的突出短板。
原因—— 一方面,园区经济活动与消费场景更加多元,相关经营主体数量增长、业态更新快,投诉举报量及复杂度随之上升;另一方面,“两品一械”直接关系人民群众生命健康安全,法律法规和程序规范要求更细更严,基层工作人员需要在较短时间内完成业务衔接与能力适配。
此外,12315平台操作、分流规则、时限节点及反馈话术具有较强的规范属性,任何细节偏差都可能影响办理质量与群众获得感。
面对新职责新任务带来的叠加压力,开展有针对性的制度解读、案例辅导与现场指导,成为提升基层规范化水平的现实需要。
影响—— 投诉举报处置是市场监管部门回应群众关切、发现风险隐患、推动问题整改的重要渠道,也是优化营商环境、维护公平竞争秩序的基础环节。
处置规范与否,既影响群众对监管工作的信任度,也影响监管部门对线索转案件、以案促治的能力。
通过提升平台操作熟练度、统一办理尺度、规范回复内容,高新分局在承接新监管职责过程中能够更快形成稳定高效的工作闭环,减少重复流转与无效沟通,提高办理质效。
同时,举报回复合规性提升,有助于增强程序正当性与文书严谨性,降低争议风险,推动基层监管从“被动应对”向“依法规范、精准治理”转变。
对策—— 针对上述需求,兰州市市场监管局12315消费者投诉举报调处指挥中心主动对接,将高新分局纳入“四必扶”帮扶范围,聚焦基层痛点难点开展专项培训与调研指导。
在培训设计上,坚持问题导向与实操导向相结合,围绕《市场监督管理投诉举报处理办法》等制度要求,通过“理论讲解+案例剖析+互动答疑”的方式,系统梳理12315平台操作规范、投诉举报受理分流流程、处置时限节点管理以及反馈沟通要点,帮助参训人员把握关键环节、掌握核心操作,提升一次办结率与群众满意度。
在“两品一械”举报处置方面,培训突出“界定准确、核查规范、回复严谨”三项能力建设:一是明确投诉与举报的界定标准及办理路径,避免受理错误、程序混用;二是细化调查核实的基本流程与证据要点,强调依法依规、闭环留痕;三是强调回复内容的规范要求与表述边界,既要说清事实依据、程序依据和处理结果,也要避免用语随意、结论跳跃,确保回复经得起复核与监督。
通过培训与调研相结合的方式,既“教方法”,也“找问题”,推动制度要求向具体操作转化。
前景—— 从治理现代化角度看,12315工作体系既是消费维权的重要支撑,也是基层监管综合能力的“压力测试”。
随着园区监管职责进一步清晰、业务承接逐步深化,投诉举报处置将更加注重标准统一、流程规范与数据赋能。
兰州市12315中心以“四必扶”机制开展精准帮扶,有助于推动经验做法在基层落地,形成可复制、可推广的规范处置路径。
下一步,随着培训成果转化为常态化操作规范,高新分局在“两品一械”等重点领域的风险识别与处置能力将进一步提升,监管部门也可依托投诉举报数据进行趋势研判和风险预警,推动从个案处置向源头治理、系统治理延伸,为构建更加安全放心的消费环境和更高水平的市场秩序提供支撑。
投诉举报处置工作是市场监管部门联系消费者、保护消费者权益的重要桥梁。
兰州市12315中心通过创新帮扶机制、加强基层能力建设,不仅有助于高新分局适应新职责的要求,更体现了以人民为中心的工作导向。
随着这一帮扶工作的深入推进,相信全市投诉举报处置的规范化水平将进一步提升,消费者权益保护工作也将迈上新的台阶。