问题——水资源约束与风险挑战并存。威海长期面临水资源禀赋不足、供需矛盾突出等现实压力。随着产业升级、城市品质提升和民生需求增长，用水保障对稳定性和韧性的要求不断提高。此外，近年来区域降水波动更大、短时强降雨增多，既带来阶段性蓄水机会，也加大洪涝风险和城市排水压力，水安全短板极端情形下更容易暴露。 原因——自然条件叠加发展阶段催生系统性治水需求。一上，水源结构相对单一、本地调蓄能力不足、跨区域调配能力有待提升，是缺水型城市普遍存的结构性矛盾；另一上，城镇化推进带来用水规模扩大、管网老化、排水系统承压等问题，需要“源—网—厂—河”全链条统筹发力。更重要的是，在气候变化背景下极端天气增多，“保安全”不再局限于防洪单项工程，而是涵盖水源保障、工程安全、生态安全和公共服务的综合能力建设。 影响——水务投入带动综合效益显现，城市发展支撑能力增强。威海“十四五”以来持续加大投入、补齐短板，累计完成水利水务投资132亿元，建成运行4个水系连通工程，水资源配置体系深入优化。通过推进水资源开发利用项目，恢复和新增兴利库容2.3亿立方米，提升区域拦蓄与调蓄能力；市域跨区域调水能力达到29万立方米/天，逐步形成外调水与本地水联合调度、互为补充的格局，实现由“保障城市供水”向“支撑城市发展”的能力提升。防洪减灾上，骨干河流关键河段治理158公里，完成144座水库安全鉴定、63座病险水库除险加固，5级以上堤防达标率提升至90.26%。近五年累计降水量达到历史最高的背景下，全市防汛抗旱体系保持高效运转，未发生较大洪涝灾害，大中型水库总蓄水达到历史最大值，实现“防洪保安、兴利蓄水”双目标。节水集约上，严格落实“四水四定”，建立市县两级用水总量控制指标体系，推动节水增效，万元GDP用水量下降16.94%，万元工业增加值用水量下降13.42%，县域节水型社会建设达标率实现100%。生态治理方面，强化河湖长制，491条河道、376座水库湖泊纳入管理体系，创建国家级、流域及省级幸福河湖44条；开展河湖专项整治，整改“四乱”问题5427处；推进水土流失综合治理，治理面积502平方公里，实施14个生态清洁小流域项目，水土保持率达到73.94%。水环境治理同步推进，通过污水源头管控与“两个清零、一个提标”行动，完成污水处理厂扩建与提标改造，新增污水日处理能力5万立方米；开展3000多公里排水管网检测、344公里雨污合流管网改造，推动“清水入河、污水入网”。城乡供水服务方面，围绕“精致城市 幸福威海”建设，新建与提升净水厂能力，城区日净水能力达到60万立方米，新增日深度处理能力40万立方米；改造老旧供水管网335公里，公共供水管网漏损率降至4.1%，并持续推进农村饮水安全与水质提升。 对策——以现代水网为骨架，形成“安全底线+效率红线+生态底色”的系统治理路径。其一，围绕水源保障，继续完善外调水与本地水联调机制，提升调蓄能力与应急保障水平，增强抗旱保供韧性。其二，围绕防洪减灾，加快补齐中小河流、山洪灾害易发区和城市易涝点的工程与管理短板，推动水库除险加固、堤防达标、河道治理与智慧化调度协同，提升应对极端降雨的整体能力。其三，围绕节水优先，进一步强化总量控制与强度约束，把节水贯穿产业结构优化、城市更新、农业灌溉方式改进全过程，以指标体系带动效率提升。其四，围绕生态与环境，坚持河湖长制常态长效，巩固“四乱”整治成果，推进水土保持与流域治理联动，强化污水处理提质增效与管网精细化运维，形成“厂网河”协同治理闭环。其五，围绕民生服务，推进供水设施更新改造与水质安全管理，持续降低漏损率，提高城乡供水均等化水平，让水务建设成果更多转化为可感可及的公共服务。 前景——水安全体系将向更高水平迈进，治水能力现代化空间广阔。随着现代水网不断织密、联通工程持续发挥效能，威海水资源配置将更趋均衡，面对旱涝急转等复杂情形的调度能力有望增强。下一阶段，推动工程体系与数字化管理深度融合，推进多水源联调与精细化管控，强化生态修复与环境治理协同，将成为提升城市竞争力与韧性的关键抓手。可以预期，水利水务高质量发展将更好服务重大项目落地、民生保障提升与生态价值转化，为区域高质量发展提供更稳固的水安全支撑。
"十四五"时期，威海市水利水务工作取得的成效表明了系统治理和科学决策的价值。从严重缺水到水资源优化配置，从防洪压力到实现防洪保安与蓄水兴利并重，从粗放用水到节水增效，威海水利水务的发展路径展现了新发展理念的实践成果。展望"十五五"，威海仍需深化现代水网建设，更完善水资源配置体系，推动水生态文明建设走深走实，为建设精致城市、幸福威海提供更可靠的水安全保障。