问题——规模大但质量待提升；建筑业一直是宿迁工业产值的重要支柱，对稳增长、稳就业发挥着关键作用。然而，随着市场竞争加剧、行业利润下降，部分企业面临资质等级低、管理水平不足、技术含量不高、品牌影响力有限等问题，导致"大而不强""多而不精"的结构性矛盾。如何将"建造大市"的规模优势转化为"建造强市"的综合实力，成为当前产业升级的重要课题。
作为宿迁的支柱产业，建筑业对经济发展至关重要。这次三年行动计划的实施标志着行业发展进入新阶段。从规模扩张到质量提升，从区域品牌到全国影响，此转变符合产业发展规律。通过五大工程的系统推进，宿迁建筑业将资质提升、企业做强、技术创新各上实现突破，为经济社会发展注入新动力。