青岛旅游集团日前发布景区基础设施公募REITs基金管理人项目招标邀请函，标志着该集团正式启动以优质景区资产发行基础设施公募REITs的融资计划。这个举措反映了当前旅游产业资本市场创新融资上的新探索。 公募REITs作为一种创新的资产证券化工具，能够将优质基础设施资产转化为可交易的证券产品，为投资者提供稳定的收益来源，同时为资产方拓宽融资渠道。青岛旅游集团选择这一路径，表明了其对景区资产价值的充分认识和对产业升级的战略思考。 本次招标采取分层管理模式。青岛旅游集团仅对发行保荐机构进行直接招采，其余包括律师事务所、会计师事务所、评级及现金流预测机构、税务咨询机构等四家中介机构由保荐机构负责选聘。这种安排既保证了核心环节的竞争充分，又提高了项目推进的效率。 根据招标文件，本项目总预算为695万元，其中发行费用约500万元，律师、会计、资产评估及税务筹划等中介费用近195万元。采购方采取合理低价成交原则，在满足竞价文件实质性要求的前提下，以折扣率后最低不含税报价确定成交供应商。这一方式既确保了采购的经济性，也维护了市场竞争的公平性。 供应商资格设置体现了青岛旅游集团的规范化管理要求。报价单位必须同时满足三项条件：纳入青岛旅游集团2025至2028年度中介机构备选库调整项目入围单位、列入招标代理中介库内单位，以及具备满足项目招标的能力。这些要求确保了参与机构的专业水准和服务质量。 青岛旅游集团旗下的主要景区包括青岛奥林匹克帆船中心和青岛海底世界。2024年，由这两大区域组成的青岛市奥帆海洋文化旅游区被确定为国家5A级旅游景区，成为青岛市继崂山景区之后的第二个5A级景区。这一认定充分说明了这些景区在全国旅游市场中的重要地位和优质资产属性，为公募REITs的发行奠定了坚实基础。 从产业发展角度看，青岛旅游集团推进景区资产证券化，既是对国家推动基础设施REITs发展政策的积极响应，也是旅游产业融资创新的重要实践。通过这一方式，景区可以获得更加灵活的融资支持，用于基础设施改善和服务升级，进而提升游客体验和景区竞争力。同时，这也为社会资本提供了参与优质旅游资产的新途径，有利于形成多元化的投融资格局。
随着公募REITs试点范围扩大至消费基础设施，青岛的这次布局既说明了金融工具服务实体经济的实际应用，也反映出传统文旅产业转型的迫切需求；如何通过金融创新盘活存量资产，实现经济与社会效益双赢，将成为观察地方国企改革的重要视角。