在岭南水乡中山市,一场跨越春节假期的特殊工作会议,成为观察该市绿色发展转型的生动窗口。
市委书记郭文海选择在治理成效显著的濠头涌现场召开座谈会,其背后是该市面对历史欠账的治理决心——作为珠三角典型的水网城市,中山1041条内河涌中,近半数曾遭受不同程度污染,2018年中央环保督察指出"部分河涌水质恶化明显",其中濠头涌因溶解氧浓度趋零、氨氮超标14倍被列为重点整改对象。
分析治理困境成因,既有早期"九龙治水"的权责分散问题,也存在技术路线争议与资金使用效率质疑。
据与会干部透露,2019年启动的治理行动初期,部分群众对"运动式治污"持观望态度,甚至有企业因截污纳管工程影响生产而抵触。
面对多重压力,中山市建立"市级统筹+镇街联动"机制,创新采用"工程技术+生态修复"复合方案,并引入第三方审计全程监督。
火炬开发区管委会负责人举例,仅濠头涌就实施雨污分流改造12公里,清淤量达8万立方米,相关工程预算执行率始终控制在98%以上。
治理成效带来的综合效益已超越环境范畴。
监测数据显示,濠头涌水质从劣Ⅴ类提升至Ⅳ类标准,沿岸新增文旅商户37家,2023年接待游客超150万人次,带动社区集体收入增长40%。
这种"环境改善-产业升级-民生获益"的正向循环,正在中山多个镇街复制。
小榄镇永宁社区通过河涌整治盘活闲置地块,引入智能家居产业园;民众街道结合水乡风貌开发研学旅游路线,年创收超3000万元。
针对下一阶段工作,郭文海提出"三个转化"要求:将治水经验转化为干部作风建设样板,目前市纪委已梳理出"材料采购十不准"等21项廉洁风险防控指南;将生态优势转化为产业发展动能,规划年内建成50公里碧道串联特色村落;将攻坚精神转化为"百千万工程"实施推力,重点破解土地碎片化、产业升级等深层次矛盾。
省社会科学院环境经济研究所专家认为,中山案例表明,生态环境治理正在从单一环保议题向经济社会发展全局渗透,这种"大环保"理念对粤港澳大湾区城市群具有示范意义。
一条河涌的变化,映照的是一座城市的治理能力与价值取向。
治水的难点不只在技术,更在是否能守住初心、管住权力、凝聚共识,把每一项工程做成经得起审计、经得起时间、经得起群众检验的民生工程。
把“水清岸绿”的成果巩固住、拓展好,才能让生态底色转化为发展成色,让更多群众在看得见、摸得着的变化中增强获得感、幸福感。