问题——县域与园区并进发展对治理能力提出更高要求 作为皖北重要城市,宿州辖泗县、灵璧县、萧县、砀山县4个县——埇桥区1个区——并设宿州高新技术产业开发区、宿州马鞍山现代产业园区、安徽宿州经济开发区等产业平台。当前,县域经济既要稳住传统产业基本盘,又要新兴产业、招商引资、营商环境、公共服务均衡化等实现突破;园区则承担着集聚要素、承接产业转移、培育新质生产力的重要任务。面对经济结构调整、区域竞争加剧和民生诉求多元等新形势,提升领导班子专业化水平和统筹能力,成为推动高质量发展的关键变量。 原因——围绕发展主线优化干部结构与专业配置 从宿州各县区及园区主要负责同志的配备看,整体突出“抓发展、强产业、重治理”的导向:既注重党政正职的协同搭配,也强调学历结构与专业背景的支撑作用,并在年龄梯队上形成接续。 在县级层面:泗县由宿州市人大常委会党组成员、副主任李光超担任县委书记,县委副书记、县政府党组书记谢颖锋任县长;灵璧县由薛勇任县委书记,县委副书记、县政府党组书记魏启宏任县长;砀山县由朱新华任县委书记,县委副书记、县政府党组书记王继军任县长;萧县由罗圣权任县委书记,县委副书记、县政府党组书记周瑜任县长。埇桥区上,王汝娜任区委书记,区委副书记、区政府党组书记杨松涛任区长。 园区平台上:宿州高新技术产业开发区(宿州徐州现代产业园区)由王晶任党工委书记、管委会主任;宿州马鞍山现代产业园区由张中鑫任党工委书记、管委会主任;安徽宿州经济开发区由李磊任党工委书记、管委会主任。 此配置体现出以县区稳增长、园区强引擎的布局思路:县域侧重统筹城乡发展、产业链延伸与民生保障;园区侧重项目落地、创新驱动和产业集群培育。多名干部具有经济管理、公共管理、法律、行政管理等学习或工作经历,有助于优化营商环境、规范行政执法、提升公共治理效率等上形成支撑。 影响——增强抓落实合力,推动县域竞争力与园区能级提升 主要领导明确到位,有利于形成“责任链”与“指挥链”闭环,更稳定发展预期、凝聚干事共识。对县域而言,党政正职的稳定配备将推动重大项目推进、财政金融风险防控、乡村全面振兴与公共服务供给等工作更加有序;对园区而言,党工委书记、管委会主任作为主责主体,有助于招商引资、用地保障、科技创新、企业服务等关键环节提高决策效率和资源统筹能力。 同时,园区与县域之间的联动将更为紧密:一上,园区可通过产业导入带动就业与税源;另一方面,县域可通过要素保障、配套服务与市场拓展增强园区承载能力。对宿州整体而言,这种“县区夯基、园区提速”的组织体系,有利于区域协同、产业转移承接和外向型经济拓展中争取主动。 对策——以高标准履职推动发展导向落地见效 下一步,宿州推进县区与园区高质量发展,需要在干部履职与治理体系上同步发力: 一是突出项目为王、实干为先。围绕先进制造业、绿色食品、现代服务业及战略性新兴产业等方向,完善从招商洽谈到开工投产的全链条机制,推动“签约率、开工率、投产率、达效率”协同提升。 二是优化营商环境,强化法治化与便利化。深化“放管服”改革,健全涉企问题闭环办理机制,规范行政检查与执法行为,以稳定透明的政策预期增强企业信心。 三是提升园区承载能力与专业运营水平。围绕“标准地”、厂房供给、综合能耗、物流体系、人才住房等要素,补齐基础设施和公共服务短板,推动园区从“政策洼地”向“服务高地”转变。 四是统筹发展与安全。加强债务风险、金融风险、生态环境、安全生产等领域的预警和处置能力建设,守牢底线,确保经济运行在合理区间。 五是以民生导向检验发展成效。将就业增收、教育医疗、养老托育、城市更新等纳入重点推进清单,让产业发展成果更多转化为群众可感可及的改善。 前景——在区域竞合中塑造“县域强、园区强”的增长新格局 从趋势看,皖北地区正在加速融入长三角一体化发展格局,产业协作、要素流动与公共服务互联互通持续深化。宿州拥有连接苏鲁豫皖的区位优势和较为完整的县域板块,通过县区与园区协同发力,有望在承接产业转移、打造特色产业集群、提升科技创新能力上实现新突破。随着主要领导班子进一步聚焦主责主业、强化抓落实的制度安排,宿州在稳增长、调结构、促转型的关键任务上将具备更强组织保障和执行效能。
干部队伍是发展的关键保障。宿州公开县区及园区负责人信息,既表明了政务透明的决心,也是以组织建设服务发展大局的体现。未来需要将责任落实贯穿发展全过程,真正把干部优势转化为发展动力。