围绕推动高质量发展和提升治理效能,内蒙古政务服务与数据管理系统近年来持续强化统筹建设与集约化运行,数字政府建设、政务服务改革、算力与数据要素体系逐步成型。
在此次会议上,自治区对“十四五”以来工作进行系统盘点,并对2026年提出更具量化导向的任务安排,释放出以数字化能力提升带动治理现代化、以要素创新培育新增长点的政策信号。
问题:在需求快速增长背景下,治理与服务能力仍需迭代升级。
随着企业群众对跨部门、跨层级事项“一次办”“就近办”“掌上办”的期待不断提高,传统政务模式在材料重复提交、流程衔接不畅、数据共享不足等方面易形成堵点。
同时,数字经济发展对算力、数据供给、制度规则提出更高要求:算力规模要跟得上,绿色低碳要同步推进,数据确权、授权运营、交易流通等机制需要更清晰的边界与更完备的配套。
基层治理也面临“多头填报”“重复报表”等负担,迫切需要以系统化手段提升数据采集、统计与共享的标准化水平。
原因:问题背后既有发展阶段性约束,也有制度与技术双重因素。
一方面,政务服务涉及部门多、链条长,改革推进需要统一事项标准、统一平台入口和统一数据底座,牵一发而动全身;另一方面,数据作为新型生产要素,其价值释放依赖规则、场景与安全的平衡推进,既要“能用”“好用”,也要“可控”“可信”。
同时,数字化建设从“项目驱动”走向“体系运营”,要求在顶层设计、平台能力、运维管理、人才队伍等方面形成长期机制,不能停留在单点优化。
影响:一系列举措与阶段成果,为稳增长、促改革、惠民生提供了现实支撑。
会议指出,“十四五”时期内蒙古在机构职能体系构建、数字政府统筹集约建设、政务服务“一门一网一次”改革、“一云一网一平台”支撑能力等方面取得明显进展;数据要素市场化配置探索加速,公共数据授权运营启动,并成立北部省区首家持牌数据交易机构;服务治理方面,12345热线获评A+等级,自治区政府门户网站综合排名进入全国前10。
2025年相关数据体现出系统推进的效果:全区行政许可事项实现统一管理并拓展“高效办成一件事”重点事项,政务服务网上可办率提升至较高水平;算力与绿色能源协同推进,算力规模、智算能力和绿电占比处于全国前列;“一表通”实现多级覆盖、政务信息系统清理整合取得进展,营商环境举措持续落地,并通过区域协作机制推动产业联动。
这些成果在提升企业办事效率、降低制度性交易成本、优化投资预期等方面产生综合效应,也为下一步向更深层次的跨域通办、数据共享、场景创新奠定基础。
对策:面向2026年,内蒙古以“目标牵引+制度供给+场景落地”方式明确施工图。
量化目标涵盖算力规模提升、数据科技创新点位布局、政务服务“一件事”和掌端“快办”事项扩面、惠企政策上线数量、配套制度出台、数据创新示范应用场景打造、数据交易中心数商汇聚以及政务新媒体压减等多个方面,突出“平台能力提升、服务体验优化、要素流通提速、治理效能增强”的协同推进。
工作路径上,会议要求加快数据要素价值释放,统筹推进数字内蒙古建设,推动“高效办成一件事”常态化运行,并通过政务服务优化提升行动持续疏通堵点。
值得关注的是,相关任务既强调供给侧能力建设(算力底座、平台支撑、制度体系、数据治理),也强调需求侧牵引(高频事项、惠企政策、应用场景),体现出从“建系统”向“用起来、用得好”转变的导向。
前景:从趋势看,数字政府建设将从“可办”迈向“好办、智办”,数据要素将从“可用”迈向“可流通、可增值”,算力将从“规模领先”迈向“绿色高效与产业联动并重”。
随着“京数蒙算”等区域协同机制完善,内蒙古有望在算力供给、绿色能源与数据产业耦合发展方面形成更强竞争力;随着公共数据授权运营与交易体系持续规范,数据在产业升级、公共服务、社会治理中的乘数效应将进一步显现。
与此同时,制度配套、数据安全与隐私保护、跨部门协同效率、基层减负长效机制等仍是决定改革成色的关键变量,需要在推进中以标准化、法治化、可审计方式持续夯实。
数字化浪潮奔涌向前,政府治理现代化任重道远。
内蒙古以算力优势为支点,以改革创新为动力,以服务群众为宗旨,正在探索一条具有地区特色的数字政府建设路径。
从"十四五"的跨越式发展到2026年的系统性提升,内蒙古数字政府建设既体现了战略定力,也展现了改革魄力。
当算力资源转化为发展动能,当数据要素释放出应有价值,当政务服务真正实现"高效办成一件事",数字政府建设的成效最终将体现在人民群众的获得感和满意度上,体现在经济社会高质量发展的进程中。