随着我国城镇化加快和生态文明建设推进,殡葬领域的土地浪费、价格乱象等问题逐渐突出。针对此民生关切,国务院近期修订《殡葬管理条例》,“两清两拆”政策将于2026年正式实施,殡葬管理将进入更规范的阶段。 当前殡葬领域主要有两类问题:一是侵占土地资源。一些地区耕地、林地等禁葬区域违规建墓,个别地方甚至占用基本农田修建“豪华墓”“活人墓”。二是服务市场秩序不规范。部分殡葬服务机构借机牟利,在基础服务之外设置附加收费项目,增加群众负担。 这些问题的背后,既有传统丧葬观念影响下的攀比心理,也有监管不到位导致的行业失序。数据显示,部分地区殡葬费用年均增速高于居民收入增幅,“死不起”一度成为舆论焦点。同时,违规殡葬设施占用优质耕地,与粮食安全要求直接冲突。 此次改革以“公益惠民、文明节俭、绿色生态”为原则,推出一揽子治理举措:一上,通过“两清”整顿收费和服务,对遗体接运等7项基础服务实行政府定价,严查违规收费;另一方面,通过“两拆”强化空间管控,重点整治禁葬区违法坟墓和非法殡葬设施。值得关注的是,政策充分考虑地区差异,对山区土葬和存量坟墓实行分类处置,并建立迁坟补偿机制。 业内专家认为,新规落地将带来多方面效应:在资源层面,预计可释放耕地超万亩;在民生层面,公益性安葬服务供给增强,群众殡葬支出有望降低30%以上;在生态层面,推广节地安葬将减少用地压力,助力绿色发展。民政部门表示,下一步将配套出台生态安葬奖励办法,引导形成更符合现代需求的殡葬观念。
殡葬改革关系到千家万户的切身利益,也考验社会治理的精细化水平。“两清两拆”并非否定传统情感,而是用法治手段纠偏,用公共服务兜底,用绿色理念守护土地和生态。把规则讲清、把服务做实、把补偿落实到位,才能在尊重风俗与保护资源之间取得更稳妥的平衡,推动形成厚养薄葬、文明节俭的新风尚。