贵州长顺创新积分制治理 激发基层自治活力助力乡村振兴

在全面推进乡村振兴战略背景下,如何激发农民主体作用成为基层治理的关键课题;黔南布依族苗族自治州长顺县白云山镇探索的积分制治理新模式,为解决该难题提供了实践样本。 长期以来,农村基层治理面临群众参与度不高、自治活力不足等共性问题。传统奖励机制多停留在物质层面,难以形成长效激励。白云山镇党委在调研中发现,随着农民物质需求基本满足,对精神认同和发展服务的需求日益凸显。 针对这一现状,该镇以党建引领为核心,构建起动态量化评价体系。村民通过参与环境整治、互助帮扶、政策落实等12类36项具体行为获取积分,每户建立"行为储蓄卡"。与早期单纯兑换米面粮油不同,新体系创新设置农业生产服务单元,可用积分兑换耕、种、防、收全程机械化服务;设立"文明积分榜",对累计高分家庭授予星级文明户称号并张榜公示。 在思京村集中兑换现场,村民黎廷亮用半年积累的1500分兑换了全年农机服务。"春耕秋收能省下3000元开支,他算着经济账说。凉水村五星文明户陈大勇则更看重门楣上的荣誉牌:"这比发钱更有面子。"据统计,新机制推行后,村民参与村级事务的主动率提升47%,医保缴纳及时率达98%。 镇党委书记王建军介绍,为确保制度生命力,建立了三重保障:由党员代表、乡贤组成的评分委员会确保公平;开发数字化管理平台实现动态跟踪;每季度召开村民议事会优化细则。目前积分项目已拓展至产业技能培训、信用贷款额度等衍生领域。 中国人民大学乡村治理研究中心专家认为,这种"行为量化-多元激励-价值再造"的闭环设计,既破解了短期激励的弊端,又培育了乡村文明新风尚。其创新价值在于将治理效能转化为看得见的发展红利,形成物质文明与精神文明的良性互动。

基层治理的难点不在于有没有制度,而在于制度能否让群众愿意参与、持续参与。把积分兑换从日用物资扩展到农机服务和文明荣誉,本质上是用看得见的激励和能感受到的尊重,满足群众对美好生活和发展机会的需求。只有坚持规则透明、过程公开、供给精准,才能让积分真正成为连接共建共治共享的纽带,让乡村振兴的力量在日常中不断积累、持续增长。