问题——欠薪欠保顽疾仍存，执行“最后一公里”成为矛盾集中点。 工程建设、制造业等劳动用工密集领域，工资拖欠、社保欠缴情形时有发生，部分案件在进入行政决定或司法裁判阶段后，仍面临财产难查、主体难追加、程序衔接不畅等问题，导致劳动者权益兑现周期拉长。同时，新就业形态劳动关系复杂、权利救济路径分散，农民工等重点群体在举证能力、诉讼成本、法律服务可及性等仍较为薄弱。 原因——经济链条长与规避执行手段交织，治理需要系统发力。 从治理实践看，欠薪欠保的形成既与行业分包层级多、资金回款周期长有关，也与个别用人单位法治意识淡薄、利用“恶意注销”“藏匿转移财产”等方式规避责任有关。在社保领域，一些主体在出现解散、注销等情形后——责任承继与财产流向不清——导致行政决定难以执行。加之跨部门信息共享不足、执行资源分散，更放大了“有决定难兑现”的现实难题。 影响——既关乎民生底线，也关系市场秩序与社会诚信。 劳动报酬和社会保险是劳动者最基本、最直接的权益保障。一旦欠薪欠保问题长期得不到有效解决，不仅影响群众获得感，也会扭曲企业竞争环境，损害守法经营主体利益，进而影响劳动市场稳定与社会信用体系建设。对新就业形态劳动者而言，若权利边界不清、救济不足，还可能带来更广泛的劳动权益风险外溢。 对策——以监督促执行、以协作强合力，织密权益保障网络。 最高检介绍，检察机关将社会保障领域行政非诉执行监督作为发力重点，紧盯工程建设、制造业等领域执行堵点，推动加强财产查控、追加被执行人等措施落实。2025年1月至11月，全国检察机关办理对应的案件3500余件，推动薪资、社保类行政决定更顺畅落地。实践中，最高检行政检察厅挂牌督办的某公司欠薪案，通过畅通司法保护渠道，推动86名农民工较快领到120余万元欠薪。贵州检察机关在办理一起煤矿社保欠缴问题时，查明出资人在企业出现解散事由后无偿接受财产，依法督促追加出资人为被执行人，推动59人被拖欠社保费500余万元问题得到解决，表明了对“责任主体隐匿化”“资产转移化”等规避手段的有力回应。 在司法救济层面，检察机关持续强化对劳动者特别是农民工等群体的支持起诉工作。数据显示，2025年1月至11月，共受理支持起诉案件5.03万件，经审查支持起诉3.4万件；其中支持农民工起诉2.3万余件，占比67.6%。同时，对拒不支付劳动报酬犯罪依法从严追诉，提起公诉850余件960余人，追索欠薪1.1亿元；办理劳动者权益保障公益诉讼案件2000余件，推动制度性、行业性问题依法治理。 为形成长效合力，多部门协同机制加快完善。最高检与全国总工会联合印发协作机制办法，并与主管部门联合制定保障劳动者合法权益工作指引，发布劳动法律监督“一函两书”典型案例。北京、天津、河北、山东、广东、贵州、陕西等地推动与法院、工会、人社等单位建立协作机制，通过线索移送、信息共享、联动处置等方式，提升发现问题、解决问题效率。最高检透露，最高法与最高检即将联合印发办理支持起诉案件若干问题的指导意见，进一步统一规范、提升保护精准度与可操作性。 此外，针对影响司法公信与权益兑现的虚假诉讼问题，检察机关常态化开展专项监督，推动完善防范、发现和惩戒机制。随着监督力度加大，民间借贷、劳动争议、买卖合同等虚假诉讼高发领域案件数量呈下降趋势，一些群众反映强烈的突出问题得到一定程度遏制，为劳动争议解决和执行秩序营造更清朗环境。 前景——从个案突破走向制度治理，权益保障将更加精准高效。 业内人士认为，下一阶段劳动者权益保护将更多体现“前端预防+中端协同+末端兑现”的治理路径：一上，行政非诉执行监督和刑事追诉形成更强震慑，促使企业依法用工、按时足额支付报酬并缴纳社保；另一方面，支持起诉与公益诉讼的制度效能将进一步释放，推动解决群体性、行业性问题；同时，跨部门协作机制和相关指导意见落地，将有助于统一裁量标准、打通线索渠道，提升案件办理质效与权益兑现速度。随着虚假诉讼治理常态化，司法资源将更集中用于真正需要保护的劳动者权益案件，进一步巩固法治化营商环境与社会诚信基础。
劳动者权益保障事关千家万户福祉,是检验司法为民成色的重要标尺。检察机关通过能动履职、协同发力,破解欠薪欠保难题、维护劳动者合法权益上探索出一条行之有效的路径。展望未来,随着协作机制优化、监督手段持续创新,劳动者权益保护网络将更加严密,司法护航民生的作用将得到更发挥,为推动实现更高质量就业、促进社会公平正义提供坚实法治保障。