问题:外部不确定性上升与结构性矛盾叠加,稳增长与促转型同步承压。过去一年,国际环境复杂多变,国内需求恢复仍不均衡,新旧动能转换处于关键阶段。对湖南而言,既要稳住经济基本盘、稳就业稳预期,又要产业升级、绿色转型、科技创新诸上加快突破,避免“稳”和“进”两张皮。 原因:稳住增长,关键于产业体系的韧性与政策发力形成合力。一上,湖南三次产业共同支撑,呈现“底盘稳、支撑强、活力足”的结构。数据显示,2025年第一产业增加值4951.76亿元、增长4.2%;第二产业增加值19915.46亿元、增长4.1%;第三产业增加值30441.43亿元、增长5.3%。农业稳粮食产量持续保持高位,2025年粮食总产量达620.9亿斤,连续6年稳定在600亿斤以上,为保供稳价和城乡就业提供支撑。工业稳在制造业基础和链群优势,规模以上工业增加值增长6.2,延续多年较好增势,高技术制造业增速长期快于全国平均水平。服务业稳在结构升级和新业态培育,生产性服务业提质扩能、生活性服务业升级扩容,1至11月规上服务业营业收入保持增长,多数行业实现扩张,内需带动和就业吸纳能力增强。另一上,湖南围绕国家重要先进制造业高地建设,推进重点产业链培育与倍增计划,推动创新驱动、产业升级与绿色转型协同发力,形成“以投资提效率、以创新增动能、以改革优环境”的组合效应。设备工器具购置投资增长较快,反映企业更新设备、提升效率的意愿增强,也为后续产能提质打下基础。 影响:从“总量突破”走向“质量提升”,经济结构的积极变化加快显现。2025年湖南地区生产总值突破5.5万亿元、同比增长4.8%,总量保持全国前列;人均地区生产总值达1.19万美元、同比增长5.4%,居民收入增长与消费升级的基础深入夯实。更重要的是,新动能支撑更为突出:规模以上高技术制造业增加值增长11.2%,快于全部规模工业增速并高于全国平均水平,产业升级步伐加快。以新能源汽车为代表的新产业形成“产量上台阶、出口扩规模”的联动格局,2025年新能源汽车产量突破100万辆、增长34.9%,占全部汽车产量比重提升至64%;汽车出口额增长较快,其中电动汽车出口数量首次突破10万辆并大幅增长,既体现产业链配套能力提升,也反映“湖南制造”在国际市场竞争力增强。,经营主体数量持续增加,新设企业保持活跃,显示市场预期与创业创新氛围改善,对稳就业、稳税源、稳投资形成支撑。 对策:在稳增长基础上更注重“结构优化、动力转换、风险防控”,推动高质量发展走深走实。其一,以科技创新带动产业创新,聚焦关键核心技术攻关和成果转化,推动高技术制造业、先进装备、电子信息、新材料等领域形成更多“拳头产品”,提升产业链供应链韧性与安全水平。其二,加快制造业高端化、智能化、绿色化改造,继续扩大设备更新和技术改造投资,推动“产品+服务”融合发展,提高全要素生产率,增强企业应对周期波动的能力。其三,培育外贸新优势,在稳住传统市场基础上拓展多元市场,完善跨境物流、通关便利化和外贸金融支持,推动新能源汽车、工程机械、先进材料等优势产品扩大出口,同时提升品牌与标准能力,提高高附加值环节占比。其四,提升营商环境和要素保障,围绕融资、用工、用地、用能等关键环节精准纾困,促进民营经济健康发展;进一步放大创业带动就业效应,完善大学生创新创业支持体系,推动更多科技成果在园区和企业落地。其五,守牢粮食安全和民生底线,稳住农业基本盘,提升县域产业承载能力,推动城乡融合发展,让增长更具包容性和可持续性。 前景:总体看,湖南经济“稳”的基础在夯实,“进”的动能在积蓄,“新”的成色在提升。随着扩内需政策持续显效、产业升级与设备更新带来的效率改善逐步释放,以及营商环境优化带动经营主体活力增强,湖南有望在保持合理增长的同时,提高增长质量和结构韧性。下一阶段关键在于把握新质生产力培育窗口期,推动先进制造业与现代服务业深度融合,强化绿色低碳转型与数字化赋能,形成更多可持续、可复制的增长点,为经济大省担当提供更坚实支撑。
湖南2025年经济成绩单不仅反映了总量稳步提升,也凸显了结构优化和创新驱动带来的深层变化;面向未来,湖南仍需巩固产业优势,深化创新与开放,以更高质量的发展为全国大局作出更大贡献。