中央农办部署乡村治理现代化路径 党建引领与移风易俗并举破解治理难题

农业农村现代化进程中,乡村治理面临新的形势和挑战。

随着农民生产生活方式的深刻变化和思想观念的不断更新,传统熟人社会和乡土秩序正在与现代元素进行整合重构,这使得乡村治理的复杂性明显增加。

在此背景下,如何进一步提升乡村治理效能,成为推进乡村全面振兴的重要课题。

强化党的领导是提升乡村治理效能的根本保障。

中央农办主任韩文秀强调,要抓实建强基层党组织,这是做好乡村治理工作的前提和基础。

当前全国村"两委"正在陆续换届,要选优配强乡镇领导班子,优化村"两委"班子特别是带头人队伍,提高党组织领导基层治理的能力和水平。

同时要为基层减负赋能,充实稳定基层一线力量,完善村级工作事项准入制度,让基层干部能够把主要精力投入到联系群众、服务群众的工作中去。

推进自治法治德治相结合是创新乡村治理的有效途径。

要充分发挥传统治理资源的作用,将其蕴含的文明基因和文化积淀与现代治理手段有机结合。

在自治层面,要增强自治活力,健全村级议事协商机制,拓宽农民群众参与乡村治理的渠道,让村民在参与中增强主人翁意识。

在法治层面,要建立健全农业农村法律规范体系,强化农村法治宣传教育,引导农民依法办事、依法维权。

在德治层面,要通过制定村规民约等自律规范,发挥道德教化的作用,实现春风化雨、润物无声的治理效果。

深入推进农村移风易俗是乡村振兴的重要内容。

乡村振兴既要塑形,也要铸魂,必须坚持物质文明和精神文明一起抓。

一方面要树立文明新风,弘扬和践行社会主义核心价值观,繁荣乡村文化,形成向上向善的乡村道德风尚。

特别要加强乡村文化遗产的系统性保护,建立以村民为主体的保护实施机制,防止大拆大建,保护好乡村文化的根脉。

另一方面要抓好移风易俗工作,发挥党员干部的示范引领作用和村规民约的约束引导作用,明确告诉农民什么是提倡的、什么是反对的,对不良风气要坚决说不。

农村高额彩礼问题就是一个典型,既要持续推进综合整治,也要引导树立正确的婚恋观、生育观、家庭观,培育简约文明的婚俗文化。

推进农村移风易俗具有长期性,必须坚定不移抓、持之以恒抓、刚柔并济抓,才能见到实效。

确保农村社会和谐稳定是乡村治理的重要目标。

实现乡村全面振兴离不开和谐稳定的社会环境。

要及时调处化解矛盾纠纷,坚持和发展新时代"枫桥经验",预防在前、调解在先,将家庭矛盾、邻里纠纷、心理健康等问题最大限度地处置在源头、化解在基层。

要织密农村公共安全防护网,强化农村社会治安整体防控,常态化开展扫黑除恶,深入打击农村各种违法犯罪行为,坚决防范各类极端恶性案件的发生。

同时要统筹做好农村风险隐患的排查治理,防范化解重点领域安全风险,加强涉险安全防护和应急救援能力建设,努力营造稳定安宁的社会环境。

乡村治理的难点在于“人心”与“规则”的重塑,关键在于把组织优势转化为治理效能,把传统资源转化为现代治理的可用力量。

面对乡土社会的深刻变化,既要以制度回应新问题,也要以文化涵养新风尚;既要在治理末梢下足绣花功夫,也要在源头预防上建机制、固根本。

把基层党组织建强、把群众参与激活、把法治德治融入日常,乡村全面振兴才能在稳定有序中走得更实、更远。